江苏淮阴小麦收购情况的调查与应对

为提前做好2016年夏粮收购工作，近日江苏省淮阴区粮食局组织精干人员针对该区域目前粮食流通市场粮食价格低迷、销售不畅和库存爆满及最低收购价小麦库存量较大等问题，可能会影响今夏小麦收购有关情况进行了细致调查分析，并采取了应对措施。

一、现有仓容情况。该区今年小麦播种面积 69万亩，预计总产量27万吨，商品量20万吨。根据前三年度小麦平均收购量，预计今年该区国有粮食购销企业应收小麦9万吨。目前全区库存粮10万吨，所有能够用于储粮的仓库全部爆满，包括部分六七十年代的简易仓房经修缮后也全部储满了小麦和稻谷。夏季小麦收购前腾出仓容的只能是去年自营商品小麦仓容和区级储备小麦轮换仓容共计7000吨，仓容总缺口将达8万吨，使下一步夏粮收购仓容不足的矛盾比往年将更加突出。

二、供求价格走势。

（一）在国内粮食连续十二年增的情况下，小麦生产和消费总体供大于求。如果今年小麦生产继续保持增产，市场供给压力将继续增大，小麦生产将继续维持供大于求的局面。

（二）受国际粮价低迷进口粮食对国内市场的冲击、国内小麦加工业产能过剩原粮和成品价格倒挂的影响、饲用及口粮消费需求总体疲软的影响、受玉米价格的拖累及国内政策性小麦库存满粮企仓容紧张的影响和政策性收购价格对市场粮价的支撑弱化的影响等多重因素影响，预计2016年度小麦价格仍然疲软，托市收购对小麦市场价格的支撑作用继续弱化，市场粮价继续走低或在低价位徘徊。

三、目前应对措施。

（一）积极销售自营商品库存小麦，本着“努力腾出一个小仓可能就会解决很多大问题”的方向努力。

（二）在市场供给充足的前提下，准备建议区政府和市粮食局同意提前轮换区级和市级储备稻谷，解决部分仓容不足问题。

（三）为了充分保护农民利益，解决农民卖粮难现象，防止因卖粮难导致大范围群众上访等群体性事件的发生，建议省、市、区政府能够对区内托市小麦出库采取政府补贴或奖励措施，鼓励广大购销企业积极销售现有库存的托市小麦。

（四）全力以赴加快三树、渔沟和刘老庄合计5.45万吨库的新扩建库工程，力争新扩建仓容能够在2016年度夏粮收购中投入使用，有效缓解仓容压力。

（五）加强与粮食销区省份联系合作，按照市场价格灵活经营，采取即购即销方式，疏导本区域内小麦向销区流通，缓解本区收购入库的压力。

（六）做好宣传工作，鼓励农民将粮食卖给粮食经纪人，多渠道组织小麦向区外销售。

（七）指导农民做好小麦家中保管工作、藏粮于民，因粮食是常年消费品，鼓励农民不要集中售粮，选择合适时机销售。

四、优化行业服务

使农民种好粮、粮好卖是各级政府和全社会的共同责任。面对仓容不足和市场价格低迷的矛盾，该区国有粮食购销企业又根据目前情况采取了多种举措服务于农民。

（一）引导种粮农民加强市场调研，选择市场需求度高的优质品种进行种植。

（二）粮食收获后积极为种粮农民提供工具、晒场、烘干设备、输送和清理设备，为他们提供力所能及的帮助。

（三）种粮农民目前大多数不具备库房仓容，收获的粮食都是露天存放。国有粮食购销企业采取上门服务，指导种粮农民掌握粮食储存的通风、熏蒸和粮情检测等科学保粮的方法。