王宪魁在省委农村工作会议上强调 抓好改革试验确保粮食安全和农民增收努力推..

省领导陈润儿、徐泽洲、张效廉、韩学键、林铎、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、盖如垠、符凤春、吕维峰、陶夏新，哈尔滨市领导宋希斌出席会议。

王宪魁指出，在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，从我国经济社会发展长远大局出发，深刻阐述了推进农村改革发展的重大理论和实践问题，鲜明提出了一系列新理念、新论断、新举措，具有很强的思想性、针对性和指导性，是我们做好当前和今后一个时期“三农”工作的强大武器和基本遵循。李克强总理和汪洋副总理在讲话中深入分析了农业农村工作形势，对做好“三农”工作作出具体部署。我们要深刻领会和把握新一届中央领导集体关于“三农”工作的重大战略思想和发展方向，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央对农业农村形势的分析判断和重大决策部署上来，紧密结合龙江实际抓好贯彻落实。

王宪魁指出，过去的一年，我们深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重大决策部署，推动“两大平原”现代农业综合配套改革试验上升为国家战略并启动实施，战胜春涝低温和特大洪水等严重自然灾害，粮食产量实现“十连增”，农民收入持续快速增长，新农村建设扎实推进，农村社会事业持续发展，农村面貌发生显著变化，“三农”工作取得了可喜成绩。

王宪魁强调，要紧紧围绕保障国家粮食安全和促进农民持续增收，大力发展现代农业。一是提高粮食综合生产能力。提高粮食产能，潜力在水利、支撑在科技、效率在农机。充分利用国家支持我省防洪工程建设机遇，统一规划、加强协调、配套推进，建设一批旱涝保收、稳产高产的高标准农田。加强农业科技成果推广应用和科技攻关，发挥农业科技人员作用，不断提高农业科技贡献率。继续抓好大农机配套，加快组建现代农机合作社，加快发展新型农机装备制造业。二是优化农业结构。在稳定粮食种植面积基础上，因地制宜确定区域农业发展重点，科学发展种植业，加快发展畜牧业，着力发展高效特色农业。三是大力发展绿色食品产业。打绿色牌、走特色路，抓好精深加工、品牌培育推介和全程质量监管，努力建设全国绿色食品生产样板区和绿色优质安全“大厨房”。四是努力促进农民持续增收。在毫不放松抓好粮食增收的同时，增加农民劳务收入、财产性收入和流通环节收入，不断拓宽农民致富渠道。

王宪魁强调，要深入实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验，进一步解放和发展农村生产力。围绕“五个创新”，加快建立与农村生产力相适应的农业生产关系，重点抓好新型农业经营主体培育。一要解决好土地确权和土地流转问题。坚持农村土地农民集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系底线不能动摇，搞好土地确权工作，推进农村土地流转，完善农村宅基地制度。二要解决好经营方式和适度规模问题。因地制宜培育经营主体，充分尊重农民意愿，保障农民合法权益，适合发展什么主体就发展什么主体，适合搞多大规模就搞多大规模，坚决不搞一刀切、不搞强迫命令。开展多种形式的合作与联合，发挥垦区示范带动作用，提高农业生产规模化和农民组织化程度。三要解决好机制创新和规范运作问题。创新内部运行机制，建设产权清晰、权责明确、决策科学、经营高效、管理民主、监督有效的新型经营主体。突出抓好规范化建设，促进各类新型经营主体有序发展。四要解决好金融保险创新和财政政策扶持问题。大力创新金融服务，积极发展农业保险，加大财政政策支持，放大惠农政策聚合效应，推动新型经营主体不断成长壮大。

王宪魁强调，要大力推进美丽乡村建设，切实让广大农村成为安居乐业的幸福家园。一是加强农村人居环境建设。大力开展“文明城乡”创建活动，加强农村基础设施建设，实施整治农村卫生环境攻坚战，组织开展乡村造林绿化行动，力争用三至五年时间改变农村脏乱差面貌。二是创新农村社会管理。完善乡村治理机制，关爱农村弱势群体，加强农村社会治安综合治理，不断提高农村基本公共服务水平，确保广大农民安居乐业、农村社会和谐稳定。三要强化基层党组织建设。进一步扩大农村基层党组织覆盖面，创新组织设置，改进活动方式，加强党员教育培训管理，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，建设一支高素质的农村基层党组织带头人队伍，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

王宪魁强调，各级党委和政府要高度重视“三农”工作，明确目标、细化责任、强化考核，确保各项工作取得实效。要抓好“五大规划”发展战略贯彻落实，特别是通过抓好“两大平原”现代农业综合配套改革试验，促进“三农”工作整体上水平。要爱护广大农村干部，使他们安心基层工作。

陆昊在讲话时指出，做好当前和今后一个时期的“三农”工作，必须领会精神、坚定信心、看到问题、继续提高。要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于“三农”工作的重要讲话精神，深刻认识和准确把握中央关于保障国家粮食安全的战略方针、全面深化农村改革的战略部署、加快农业现代化的战略重点、促进农业可持续发展的战略任务、统筹国际国内两个市场两种资源的战略布局、加强和创新农村社会管理的战略要求。要进一步坚定大力发展现代农业、稳定提高粮食生产能力、实现由农业大省向农业强省转变的信心；坚定把粮食资源转化成龙江经济发展内生动力的信心；坚定通过农业发展促进农民增收的信心。要从中央新的部署要求、农业可持续发展和高标准提高农业竞争力角度，查找和解决好我省农业发展存在的现实问题。要牢牢抓住国家重大政策机遇，贯彻落实省委决策部署，在改革过程中明确目标、把握节奏、因地制宜、试点先行，边干边总结，充分尊重农民意愿，扎实推动两大平原现代农业综合配套改革试验，在龙江探索现代农业发展的路径和农村改革深层次问题，为全国创造经验。下大力气从水利、农机、科技角度努力提高我省农业综合生产能力，最终实现我省农业做大做强、农民增收致富的目的。

陈润儿在讲话时指出，此次省委农村工作会议进一步明确了我省农村改革和加快现代农业发展的战略定位，确定了工作重点，提出了目标要求，各地各部门一定要深刻领会、切实贯彻。要以更加奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，努力实现粮食持续增产、农业持续增效和农民持续增收。要坚持统筹规划，切实把握工作重点，着力提高以粮食生产为重点的农业综合生产能力，着力抓好以“两大平原”为载体的现代农业配套改革，着力加强以改善民生为导向的农村社会管理。要切实加强党对农村工作领导，抓统筹协调推动农村改革，抓组织建设夯实农村发展基础，抓政策落实讲求工作实效。

会议讨论了关于全面深化农村改革加快现代农业发展的若干意见、关于促进农业保险发展的若干意见、创新农村金融服务总体方案和黑龙江省农业互助合作保险试点总体方案。

会议以视频形式召开，省里设主会场，各市（地）设分会场。部分市、县（市）和有关单位在会上作了典型发言。