重庆农业"星创天地":聚创新创业要素 添兴业富民引擎

聚创新创业要素 添兴业富民引擎

——重庆农业“星创天地”探索与实践（上）

□ 本报记者 冯 竞

2015年以来，重庆市围绕“五大功能区”发展战略，立足发挥区域农业资源比较优势，坚持政府引导、企业主体、市场运作、社会参与的思路，布局打造农村版众创空间——“星创天地”。他们以机制创新为动力，政策导向和金融扶持为纽带，将公益性建设与市场化运营相结合，形成了多业多态的创新创业格局，带动了农业增效、农民增收、农村繁荣，为现代农业发展注入了新的活力。

建设公益化与运作市场化

重庆潼南，有着“全国无公害蔬菜生产优秀示范县”“中国蔬菜之乡”“西部菜都”等荣誉。全区蔬菜种植面积100万亩，产量约200万吨，年外销蔬菜50万吨。尽管有着良好的产业发展基础，但也存在明显不足：一是科技基础薄弱，虽品类多，集中效应却不显著；二是规模化程度低，导致了产业化建设滞后及产品销售乏力；三是总体收益低，导致企业持续发展和带动能力较弱。

2015年，潼南以“农业+互联网+金融”模式创建了“星创天地·潼南农家”，开始打造以蔬菜产业为引领的农业创新创业高地，以此作为农业农村经济发展的新引擎。

“星创天地·潼南农家”包含六大部分：星创之家、星创科普、星创农场、星创资金、星创在线、星创营销。其中星创之家主要为创客提供学习、交流、培训平台。星创科普由蔬菜展览馆、博览园、集约化育苗场三部分组成，筛选展示蔬菜新品种、新技术、新模式、新知识。星创农场共10万亩，为创新创业提供实训基地和创业基地，为消费市场提供农产品生产与供给，并开展标准化生产、产业链服务及乡村旅游等。星创资金建立多元融投资渠道，为创业者提供融资、担保、贷款等资金支持。星创在线建立信息平台、APP终端、农业大数据支撑系统，为星创天地提供网上交流、资源查询、创意发布、融资倡议、信息反馈、综合评估、信息服务等。星创营销则创新经营模式，实施品牌战略，畅通营销渠道，构建“星创壹步”销售网络服务平台，打造基于大数据需求信息的农产品销售供应端、配送端、结算端和服务端等。

目前，“星创天地·潼南农家”已汇集了包括科技特派员在内的科技人才100多人，开展创新创业培训5000人次，引入种、养、加工创客企业138家，引进新品种125个，推广新技术、新产品83项，初步实现了农业生产、农产品加工、农产品销售、乡村旅游和科普教育融为一体的新型产销经营模式。

据了解，目前重庆正在建设的首批11家“星创天地”，均以这种模式在推进。

功能区域化与产业特色化

建立高效、务实、可持续发展的“星创天地”，是农业众创空间取得实效和可持续发展的关键。重庆市科委根据该市整体发展战略和特色农业布局，对建设“星创天地”进行了分类规划。一是在都市功能拓展区和城市发展新区，建设以都市农业、休闲农业、绿色蔬菜等为主题的“星创天地”。二是在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，重点打造山地经济、柑橘、草食动物、水产、生态农业与乡村旅游等为主题的“星创天地”。

地处渝东北的梁平县，具有良好的水产养殖业基础，境内有建设规模为2万亩的梁平现代渔业科技园区。该县即以这个园区为载体，以重庆水产行业的龙头企业重庆红泥生态农业发展有限公司为依托，构建了“水彩空间·星创天地”，以此作为水产业创新创业中心。他们通过打造社交、聚集、技术培训、水产品质量安全追溯及网络服务等平台，吸引、集聚、整合、优化配置各方资源。目前，该县已与西南大学签订了共建“农民水产大学”的合作协议，并初步形成了以西南大学、重庆市水产技术推广站、重庆市万州区水产研究所、梁平县水产站等单位的专家为基础的专家团队。他们的目标，是到2020年，孵化水产创业企业200家，实现线上线下培养和孵化、创投与产业链对接，将这个渔业园区建成西部地区最大的水产科技园区。

诸如此类，重庆目前在建的“星创天地”，均是根据各地传统产业基础与资源分布，扬长避短，因势利导而为。重庆市科委农村发展处处长王勇德对此认为，这样因地制宜，扬其所长，分类规划建设“星创天地”，即能放大各地的产业优势，又能有效降低其发展风险。

产学研资集成化与协作服务一体化

坚持开放、集成、平台化发展，构建集技术创新、创业孵化、成果推广、人才培训、金融服务、文化传播于一体的新型产、学、研、资众创服务平台，着力解决创新创业资源的分散化、碎片化，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，这是重庆“星创天地”建设秉承的宗旨。

在具体推进中，重庆市科委和相关区县政府首先是按照全程服务理念，打造政策、技术、融资、产权、管理、财务、培训等链式服务平台，促进产、学、研、资深度融合。其次，坚持“线上线下结合”、“软件硬件并举”的两条腿走路方针。时至今日，首批“星创天地”已建成核心办公区9000平方米，公共实验室和创新示范场地54000平方米，示范基地8.6万亩，并在此基础上完善了互联网平台体系，建立了“星创天地”网站和微信公众号。第三，是积极探索基于众筹、众扶等资源聚集和投资吸引的“星创天地”建设发展模式，搭建了投资者与创业者对接平台，让各方分担创业风险、共享创业成果。

有了“星创天地”这样的平台作为依托，就使建设覆盖全区域和全产业链协同创新的协作服务体系有了载体。而这又反过来强化了市与区县政府的携手联动，不断完善“星创天地”的建设和有效运转。另一方面，高校和科研院所的科技人员进入“星创天地”为创新创业者提供科技成果和技术服务，企业或其他实体负责搭平台、建基地，则使政府、企业与高校、科研院所之间，科技人员与企业、产业基地之间建立了稳定的协作机制，进一步带动了创新资源下乡和科技成果落地。同时，“星创天地”推出的创新创业项目，引导着工商资本、城市资本、创投资本及相关人才向农业农村合理流动，有力推动了产地兴业和基地创新，形成了要素集成、产业融合、跨界发展与互促的创新创业模式，推动了创客成长和创业兴业。王勇德认为，这种资源的整合集成与平台对接，既可促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，又可使创业风险分散，让各方共享创业成果。