河南首个高标准农田建设融资创新项目落地

记者从国家开发银行河南省分行获悉，国家开发银行与财政部2015年7月联合发布《关于创新投融资模式加快推进高标准农田建设的通知》后，河南首个高标准农田建设融资创新项目已于近日正式落地，国开行河南省分行将对河南黄泛区实业集团授信6200万元，用于开展7万亩高标准农田建设。
该项目的最大亮点在于，在高标准农田建设中首次引入了政策性银行信贷资金，实现了信贷资金与财政资金有机结合，改变了过去高标准农田建设资金来源单一、项目推进缓慢的缺陷。
按照约定，项目将采用“主体垫资、银行贷款、财政补助”模式。河南黄泛区实业集团负责偿还贷款和垫付项目总投资1／3的资本金；国开行河南省分行负责为黄泛区集团提供总投资2/3的中长期贷款；项目建成后，中央财政农业综合开发资金以先建后补的方式，对黄泛区集团垫付的资本金(总投资的1／3)给予全额补助。
此外，项目还创新性地提出土地承包经营协议项下应收账款质押担保，有效破解了高标准农田建设融资缺少抵押质押物的融资难题。以河南黄泛区实业集团为例，作为河南省唯一的省属国有农垦企业、农业产业化国家级龙头企业，该集团年产小麦种子约1亿斤，占河南省麦种市场的16%以上，但集团主要资产却只有租赁给职工的11万亩国有划拨农业用地，缺少抵押物一直是集团高标准农田建设的融资瓶颈，而运用土地承包经营协议项下应收账款质押担保则有效解决了上述问题。
该高标准农田建设融资创新项目建成后，将直接带动河南黄泛区实业集团实现粮食增产1万吨／年、农户增收290元／亩、节约用水300万立方米／年。

(责任郝锐敏)