千余亩秧苗死亡　农民损失数百万　该由谁负责

余干县种子管理站组织鉴定，称种子没有质量问题
眼下正是种植水稻的季节，可是上饶市余干县康山乡160多户农民田里的秧苗正在不断死亡，让大家心急如焚。而相关部门出具的田间现场鉴定书中说，这是因为水稻得了恶苗病所致。农民们则质疑染上恶苗病是因为种子质量有问题。对此，种子公司予以否认。多场协调会无果后，多名农户向本报求助。
村民
秧苗死亡率超过一半 损失巨大
13日下午，康山乡村民王民（化名）满脸愁容地蹲在田间，看着自家死亡过半的秧田，一直“吧嗒吧嗒”地抽着香烟。他告诉记者，他家种了三十几亩田，根据往年经验，“陆两优35”杂交水稻产量相当不错，今年继续选购。谁料，今年播种下去，希望能有个好收成，可刚刚种下15天，秧苗就出现了疯长现象，没有分蘖，茎软且细长，接着开始出现死亡现象，目前已经超过50%的死亡率。
在康山乡，和王民一样遭遇的村民有160多名。目前，在康山乡销售出去的“陆两优35”种子有13000多斤，涉及大山村、王家村等6个村庄，康山乡水稻田累计受损害面积达2000多亩。
种植“陆两优35”水稻的村民涂华良给记者算了一笔账，他今年田租900元/亩，就算半季，田租也有450元/亩。家里种了70亩田，还有化肥、人工费、种子等费用，直接经济损失达5万多元。若是按照往年“陆两优35”产量来说，亩产1200斤水稻，每亩收入1400元，间接收入损失也达到9万多元。也就是说，王民家若是不采取补救措施，不仅要减少4万元的纯收入，而且还将损失5万元的本钱，这一年也就白干了。如果所有农户的损失加起来，有数百万元之多。
现场
相邻田地其他品种秧苗生长健康
4日7时，记者在大山村村民袁运奎的指引下，来到秧苗出现死亡的田地。站在田头圩堤上，远远就可以看到同样的田块呈现出不一样的形态，有些郁郁葱葱，有些田块发白，没有生命迹象。袁运奎说，绿油油的田块都是播种了其他品种的秧苗，一大片花白没有生长秧苗的区域全是他家的田块，90多亩田都种下了“陆两优35”种子。记者走近一看，该水稻田里的秧苗叶子泛黄，且比同样田块播撒其他种子生长的健康秧苗明显高一大截，细长细长的。拔起来对比发现，这类秧苗根系发育明显不良，细短且紊乱。据记者了解，目前该乡使用了“陆两优35”种子的稻田均出现了问题。
鉴定
种子合法 异常系由恶苗病引起
村民们说，康山乡的“陆两优35”种子都是从经销商袁光辉店里购进的。记者找到袁光辉，对于发生此类事情，他和农民一样心急如焚。获悉农民的情况后，他立即与江西金山种业有限公司取得了联系，要求公司派人到现场查看。
江西金山种业公司人员到康山乡实地查看后，于4月11日反馈给农户一份《江西省农作物种子质量纠纷田间现场鉴定书》（以下简称鉴定书）。鉴定申请人是“江西金山种业有限公司”，组织鉴定单位是“余干县种子管理站”，出具日期是2016年4月11日。鉴定专家组成员由两名江西省农科院植保所研究员与一名余干县农业局植保站高级农艺师组成。鉴定书中指出：种子是合法种子，田间出现大面积异常的原因是水稻恶苗病引起。处理意见中写道：针对病株率小于40%的田块及时直播补苗，病株大于40%的田块重翻直播。
追问
补种其他品种秧苗损失谁承担
据康山乡村民介绍，4月12日，在余干县农业局，就恶苗病爆发带来的后果，农民代表与江西金山种业公司代表初步交涉后得出的结论是，恶苗病爆发是种子带来的有害病菌在种子下田前没有进行消毒处理，江西金山种业有限公司承认未做好宣传指导工作。但是，14日记者与江西金山种业有限公司销售经理龚先生核实时，他表示公司没有义务就此做指导。此外，龚先生坚持称种子质量没有问题，已经跟农户初步达成了意见。但是，记者再次与农户核实时，却得到了否定的回答。
另外，对鉴定书中的处理意见，农民们也有疑问。因为无论是直播补苗还是重翻直播，这种以40%的发病率做简单区分，在操作上仍存在诸多困难，耕种时间的差异，技术员也没给出明确的回答，剩下的秧苗会不会继续得恶苗病，迫切需要答复。
村民袁运奎代表农户提出了三点质疑：一、播撒新芽需要放干水田里的水，而原有的秧苗正是生长阶段，无法在没有水的状态下生存下来；二、此前种子下播已有24天，即便重新直播补苗成功，对于生长周期106天的“陆两优35”来说，中间20多天的时间差如何弥补？对稻子如何进行收割？三、江西金山种业有限公司免费提供了10000斤“中早104”常规稻储备种用于农户直播补苗，对于品种不同的水稻进行混合收割，村民们如何将其卖出？价格又会降低多少？
说法
省种子管理局：恶苗病发生具体原因无法检测
那么，水稻得了恶苗病，问题究竟出在哪里？对此问题，江西省种子管理局市场管理科徐科长表示，现在对这个事情的回复依据就是这份现场鉴定书，这是具有法律效力的。根据鉴定书，种子不属于假劣种子。恶苗病的发生有三种情况：一是种子带菌，二是自然界有这种菌，三是本身这种水稻不抗病，对这种病比较敏感。
他表示，造成目前这种状况，究竟是哪种原因造成的恶苗病，这不好说。因为种子已经下地，原因不好认定，单靠检测无法追查来源。徐科长建议，由于属地管理，更多细节可以向余干县农业部门了解。作为行业管理部门，将积极促成事件的解决。如果协商不成，双方可以走法律程序。
律师
村民可向上一级种子管理机构申请再鉴定
农民将如何维护自己的权益？江西豫章律师事务所刘太金律师认为，根据《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》，对鉴定书有异议的，应当在收到现场鉴定书15日内，向原受理单位上一级种子管理机构提出再次鉴定申请。农民对江西金山种业有限公司申请的鉴定书不满意，有权向原受理单位上一级种子管理机构申请再次鉴定。 （修杰淼）

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