我国发布首部适应气候变化国家战略 提三大目标

中国政府11月18日在华沙气候大会上正式发布了《国家适应气候变化战略》。

华沙气候谈判中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示，这是中国第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划，对提高国家适应气候变化综合能力意义重大。

中国人口众多、气候条件复杂、生态环境整体脆弱。气候变化已对中国的粮食安全、水安全、生态安全、能源安全、城镇运行安全以及民众生产财产安全构成严重威胁。

《战略》显示，20世纪90年代以来，中国平均每年因极端天气造成的直接经济损失超过2000亿元人民币，死亡2000多人。

《战略》称，中国适应气候变化任务繁重，但全社会就适应气候变化的意识和能力还普遍薄弱。

《战略》在充分评估了气候变化当前和未来对中国影响的基础上，明确了国家适应气候变化工作的指导思想和原则，提出了适应目标、重点任务、区域格局和保障措施，为统筹协调开展适应工作提供指导。

《战略》提出了2020年前中国适应气候变化的三大目标：适应能力显著增强；重点任务全面落实；适应区域格局基本形成。

《战略》要求各地方和部门要调整完善现行政策和制度安排，建立健全保障适应行动的体制机制、资金来源、技术支撑和国际合作体系。

据悉，该战略由国家发展改革委、财政部、农业部、气象局、林业局等九部门历时两年多联合编制完成。

最新科学研究报告显示，1880年至2012年期间，全球陆地和海洋表面平均温度上升了0.85摄氏度，气候变化导致极端天气气候事件频发，冰川和积雪融化加剧，水资源分布失衡，生态系统受到威胁。气候变化还引起海平面上升，海岸带遭受洪灾、风暴等自然灾害影响更为严重。

所谓“适应”，是指通过加强和调整人类活动，充分利用有利因素，减轻气候变化对自然生态系统和社会经济系统的不利影响。