“中国农机城”潍坊农机化发展将呈现七大新常态

农机发展模式上，从“数量扩张型”向“效益增长型”转变。当前，我国已成为全球第一农机大国，但在关键技术领域，我们与农业发达国家相比仍存在很大差距。国务院印发的《中国制造2025》把农机装备纳入重点领域，农业装备产业将按照扩展领域、增加品种，并加快向自动化、信息化、智能化发展的要求，意味着国家将在包括投资、重大技术专项、公共服务平台建设等各方面给予支持，无疑将加快我国农机制造业由大变强的步伐。潍坊市农业机械经过近10年的高速发展和数量扩张，已经接近饱和，主要农业机械数量增速放缓，个别小型农机数量有所下降。从统计数据来看：5年间，小型拖拉机配套机具下降1万多台（套），小型粮食收获机械已基本淘汰；而大型复合深松整地机械则增长75%，大型秸秆青贮机械则实现了翻倍增长。潍坊的农机“效益增长型”新常态将在农机发展的大格局内日趋明显。

农机发展导向上，从“生产拉动为主”向“消费需求拉动为主”转变。近年来，随着农机生产、科研、制造和推广服务水平的不断提高，农机化的发展也由主要依靠农机生产企业生产什么，农民购买什么，而逐步转变为，农民需要什么机械，生产企业我就研发、推广、生产什么机械。这正是屡屡见诸报端的“供给侧结构性改革”现实体现。加强供给侧结构性改革有利于创造和释放农机化新需求，促进农机化转型升级，消费需求的拉动，扩大了农机手对高性能、复合式机械的需求，也带动了农机生产和科研，使一次性完成松土、播种、镇压、坐水、覆膜的播种机械在玉米、棉花、花生等作物生产上得到了广泛应用。另外，随着种粮大户和家庭农场的不断增加，对粮食烘干和集中大面积植保提出了强烈需求，也就使粮食烘干机械和植保无人机增长加快，从而推动了农机企业的生产和研发，其中，植保无人机由于喷洒效率较高、节约人力成本，可远距离操控、保障喷洒人员安全等优点，农机市场需求旺盛，许多业内人士一致认为其市场潜力巨大，部分省份也先后出台相关政策鼓励其发展，据统计：仅2015年全市就新增无人植保飞机10多架、粮食烘干机组30多台（套）。当然，目前受行业标准不健全、监管体系缺失、技术难点待攻克、基础服务尚缺乏等因素制约,植保无人机的发展还有很长的路要走，但是由消费需求拉动技术革命的新常态日趋明显。

农机结构调整上，从“粮食作物机械为主”向“经济作物机械为主”转变。我国农机化历经10 多年的快速发展，主要农作物综合机械化水平已超过60%，然而，当前的农机化发展亟需转方式、调结构，亟需品类全、质量高的全程全面机械化产品作为支撑。小麦、玉米生产所需粮食作物机械历来是潍坊市的传统优势。近年来，随着粮食作物机械的逐步饱和，粮食作物机械发展更多地表现为数量稳定，增长量主要靠新型机械来支撑。而经济作物所需机械则随着新机械、新技术的不断增加，机械数量迅速增长，如：经济作物收获机械5年间则由1.8万台增至2.2万台，增长量超过了22 %；“三辣” 蔬菜全过程生产机械从无到有，机械数量快速增加，机械化水平稳步提高。蔬菜生产中的育苗、栽插、采收等机械也从无到有，进入了快速发展期。

农机服务方式上，从“分散粗放”向“集约高效”转变。“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”是推进现代农业发展的有效模式。随着农机合作社和家庭农杨的迅猛发展，原来那种一家一户分散粗放，单打独斗的农机服务经营方式被加速淘汰，一条龙、系列化农机服务以及智能机械装备及信息、生物等高新机械技术的应用，使整个农机服务的产业链条进一步加长，全程集约高效服务成为主流。规模化经营、标准化生产、企业化运作、社会化服务、信息化管理，已成为潍坊市农机服务业的主流运营模式，集收获、耕地、整地、播种、灌溉等内容于一体的农机作业单元式服务正在得到普遍应用。目前，全市通过600多家农机专业合作社、8469家20万元以上的农机大户，大力推进农机的规模化作业和两个“一条龙”作业的新经营模式，农机经营服务将逐渐迈向集约而高效的新常态。

农机服务理念上，从“单纯的数量扩张”向“适度规模，注重效益”转变。也就是说，从购置什么机械，什么机械服务挣钱？开始向什么机械服务挣钱，购置什么机械转变。针对农业经营中存在的种养结合不紧、循环不畅、粮经饲结构不合理等突出问题，农业部把推进粮改饲等作为重点任务，激发了农民改种饲用玉米、青贮玉米的迫切需求，农民对饲用作物和经济作物生产机械的潜在需求也逐渐释放。潍坊市坊子区盛丰农机合作社抓住市场机遇，主要依靠投资高性能玉米青贮机械，采收玉米秸秆直送养殖场，带动了青贮饲料的种植及秸秆青贮机械相关产业的发展，合作社也取得了很好的效益。农机深松整地连续两年被国务院列入《政府工作报告》及“2015年全国要力争完成深松整地2亿亩”任务的提出，都显示了国家对深松整地工作的高度重视。数据显示，截至11月30日，全国共完成深松整地面积2.03亿亩，超额完成任务，在深松作业成效显著的同时，大马力拖拉机和耕整机具市场十分红火，2015年潍坊市新增深松机械350台。大马力拖拉机、复合式、智能型农业机械的受宠和小型、单一、自用机械的没落，标志着“效益型农机时代的来临”。

农机服务领域上，从“单一的农机作业服务”向“服务产业融合”转变。农机服务领域由主要粮食作物的产中服务，向产前、产中、产后全程机械化服务延伸，从种植业向林果业、畜牧业、水产业、设施农业和农产品加工业全面机械化服务方向跨越。农机服务与种子、化肥、农药销售，与农机配件、维修、养护服务，与土地经营、名优农产品生产与运营等等多产业进行了多角度融合。目前，全市融多业混合经营的农机合作社已达44 家，农机经营总收入达到46 亿元。农业服务产业融合新常态日趋明显。

农机政策环境上，从“主要依靠物质要素”向“依靠改革创新的政策红利”转变。资金投入短缺、合作社发展用地不足、分散经营的自然禀赋制约等农机化深层次矛盾问题一直是困扰潍坊市现代农机服务业发展的关键“瓶颈”因素。面对这些制约因素，潍坊市农机部门依靠改革创新来一一破解。农机从业者、政府管理者在加大改革创新力度、挖掘改革红利上、加强资源整合上，呈现了极大积极性，如：在金融支持农机服务业发展、土地规模经营、企社共建等方面取得了重要进展，呈现了良好的发展态势。在解决技术和耕作模式制约的“瓶颈”上，从2013年开始，潍坊市先后组织实施了农机规模化作业推进工程和农机化创新示范工程、农机深松整地作业补助项目，积极探索解决农机合作社发展能力不足和经济作物机械化推进缓慢以及规模化作业推进难的问题。在解决农机服务业发展资金短缺的问题上，积极落实好1.5亿元的农机具购置补贴政策和农机更新报废补贴政策，积极探索农机具抵押贷款新模式，创新与农机生产企业的合作模式，开展农机金融租赁，大幅减轻农机手一次性投入压力，推出农机合作社“企社共建”发展模式，借力发展，使工商资本投入农机的积极性进一步加大，农机化发展环境进一步优化，依靠改革创新的政策红利逐渐成为农机化发展的新常态。