农民呼唤建立农业保险基金
发表日期：2016-04-08 04:16PM 阅览次数：
农业保险一直被作为农业风险管控的稳定器，随着土地流转加速，农业保险成为盘活上下游产业链的关键。保险政策落地，需要农民、合作社、企业、政府多方合作，并建立保险基金，这是来自基层的声音。
吉林乾溢农业发展专业合作社联合社社长徐国臣前一阵子刚把自己家的9000平方米仓库抵押给银行，为合作社贷款。谈起合作社贷款难的问题，这位当地镇人大代表有很深的体会：“农业发展离不开前期投入。银行为什么不贷款给农民？因为银行觉得农业是没有保障的，一旦遇到天灾人祸，在现有的体制下，农民种粮往往赔本，所以银行不敢贷款。”
徐国臣从事农业行业27年，他认为，解决这一问题的源头在于健全农业保险机制。“解决农民生产资金问题，应采取‘政府+银行+保险+农技服务’以及‘农资企业+合作社’的模式。通过政府协调，让提供农化服务的农资企业交一份保费，在政府等多方努力下，把农业保险增加一倍，即使遇到灾年，农户也可以收回成本。”
今年全国两会人大代表江西弋阳县南岩镇水南村委会黄家村小组组长黄长林建议，借鉴“新农合”经验，建立保险基金，无灾时对保费进行累积，受灾时增强对农民的帮扶力度。在大面积受灾时，应由政府担保的保险公司及时向农户预付保险赔偿金，以免错过抢种时间。
徐国臣认为，风险问题一旦解决，农民种粮积极性会更高，也将从根本上解决农资企业棘手的滞销、赊欠问题。与此同时，保险公司和银行还可增加业务收入。
利用好农业保险杠杆，让农业产业链上下游资金进入良性循环，需要农民、合作社、企业、政府多方合作。
(责任胡晓珊)
