玉米价格改革推出 粮价面临中长期下行压力

28日，国家发改委有关负责人公布玉米价格形成机制改革的框架。2016年，东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”+“补贴”的新机制。

改革框架有三个要点：第一，目前实施玉米临储政策的东北和内蒙古地区，将取消玉米临时收储。秋后玉米上市后，价格随行就市，各类市场主体可自由入市收购。第二，考虑到玉米临储取消后市场价格下跌，为保护农民利益，国家将建立玉米生产者补贴制度，对东三省和内蒙古给予一定财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹将补贴资金兑付到生产者，以保持优势产区玉米种植收益稳定。第三，为应对出现大范围卖粮难等风险，国家仍将实施安排符合条件的企业入市托底收购。

为推动玉米收储制度改革顺利实施，将采取鼓励多元市场主体入市收购、信贷支持、促进种植结构调整、合理消化库存等综合性措施。同时，有关部门正在研究制定相关预案，防止出现较大范围农民“卖粮难”。

评：2007-2014年，我国多次提高玉米临储价格，涨幅很大，导致收储价格远高于市场价格。目前，国内玉米比国际价格高600至700元左右，玉米及其饲料替代品进口大幅度增加。

推进玉米“市场定价、价补分离”的改革，是我国农产品价格管理的一件大事。预计改革推开之后，玉米价格会出现明显下降，饲料价格也将下降，由此会对副食品价格形成下行拉动。这有利于引导猪价回落，也有利于保持CPI在相对低位运行。

在今年推行玉米价格改革之后，预计明后年小麦和水稻的价格改革也将推开。这样，粮食价格和食品价格面临一个中长期的下行压力。

责任闫家纲