钟祥农机化工作会绘制2016年农机化发展蓝图

一是规范实施农机化扶持政策，在优化农机装备结构上实现新突破。优化改进购机补贴操作程序，推行“一站式”服务。全面推进补贴政策和信息公开，完善服务机制，强化监督检查，确保购机补贴政策科学高效、规范廉洁实施。充分发挥农机购置补贴政策的引导撬动作用，促进农机装备由低档次向高性能，由单项作业向多功能复式作业转变。实现粮食生产机械与其它产品机械协同发展。

二是突出全面全程机械化生产，在推广先进适用农业机械上实现新突破。依托全市60万亩优质水稻基地和60万亩优质专用小麦生产基地建设，实现水稻机械育插秧整镇、整村推进。农机化示范乡镇水稻机插秧水平要达到96%以上。平原湖区小麦机械播种水平达到90%以上，丘陵地区达到60%以上；开展油菜机械化生产“万千百工程”，在柴湖、石牌等乡镇建设万亩油菜全程机械化生产示范区，在丰乐、胡集等乡镇建设千亩油菜全程机械化生产示范片，在其他乡镇建设百亩以上油菜全程机械化生产示范点；依托全市20万亩蔬菜板块基地建设，试验、推广蔬菜机械播种、移栽和收获技术。在文集、丰乐、柴湖建立万亩马铃薯生产全程机械化示范基地，在胡集、磷矿等乡镇建设万亩蔬菜机械化生产板块基地；加快推进设施农业、林果业、畜牧业、渔业和农产品初加工机械化，产业上实现全覆盖。在柴湖、彭墩建设万亩花卉等设施农业机械化示范区，在南湖、冷水、石牌建立畜牧、水产养殖机械化示范区。

三是创新农机服务机制，在构建农机社会化服务体系上实现新突破。坚持“数量与质量并重，规范与创新并举”的理念，在扶持发展中促管理规范，在规范引导中谋求良性发展。进一步落实政策措施，农机购置补贴优先支持合作社和家庭农场，农机建设项目优先扶持合作社和家庭农场。积极协调解决合作社和家庭农场资金筹集、用地保障、土地流转、场库棚建设等实际困难，促进农机合作社和家庭农场发展壮大。今年，全市要新增1家国家级和1家省级农机示范合作社，2家荆门市级农机示范合作社。

四是建立秸秆利用五大体系，在推进秸秆综合利用上实现新突破。建立工作责任体系。抓好“五手”：市委市政府抓好乡镇党政“一把手”、教育部门抓好“小手”拉“大手”、农机部门抓好收割“农机手”、公安部门抓好秸秆“点火手”、农业部门牵头抓好秸秆综合利用“总抓手”。建立产业利用体系。围绕秸秆“五化”利用技术，培育秸秆综合利用实体，打造秸秆利用产业链，提高秸秆综合利用率。建立作业服务体系。依托农机专业合作社组建农机作业服务队，在全市开展农作物秸秆低茬收割、粉碎还田、打捆、回收、运输服务。建立营销网格体系。在全市建立150个秸秆收集、储运、粉碎加工利用点，每个镇至少建设一个秸秆收储中心，每个村要建有一个收集加工利用秸秆的营销经纪人或专业户，实行秸秆收集、收购、粉碎加工利用村村全覆盖。建立财政保障体系。市财政将安排农作物秸秆综合利用工作专项资金，用于推动秸秆产业化发展。

五是创建平安农机示范市，在构建农机安全防范体系上实现新突破。以创建全国“平安农机示范市”活动为契机，努力抓好“平安农机”示范乡（镇）、“平安农机”示范村和“平安农机”示范户（合作社）的建设工作。健全安全生产责任制，完善安全监管网络，强化安全生产措施。每个乡（镇）要组织一次“平安农机”宣传教育活动；给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册。公安交警和农机监理机构要紧密配合，建立“队站联勤”制度，严厉查处违章操作、违法载人等行为，减少或杜绝农机事故的发生。