要粮也要水——华北地下水超采漏斗区试点统筹粮食生产和生态安全见闻

新华社石家庄3月21日电 题：要粮也要水——华北地下水超采漏斗区试点统筹粮食生产和生态安全见闻

新华社记者巩志宏

春回大地，农事渐忙。2014年起，国家在华北地区开展地下水超采漏斗区综合治理，记者日前走访这个地区的春耕情况时发现，尽管今年渠灌多了、井灌少了，节水灌溉多了、大水漫灌少了，耕地轮作休耕、农业水价改革等逐步推开，但在这个国内最严重的地下水漏斗区和国家重点粮食产区，“要粮还是要水”将是未来很长一段时间面临的两难抉择。

渠灌多了 用水少了

三月春暖，麦田青青。记者来到全国粮食生产基地县深州市农村，只见沟渠水满，村民正引水入田、唤醒蛰伏一冬的麦苗。

深州所在的衡水市是华北深层地下水超采漏斗区漏斗出现最早，超采面积最大、最严重的中心区域。深州有120多万亩耕地，渠灌面积最多时达90万亩，后萎缩到40万亩，打井灌溉逐渐增多。经过两年治理，深州又恢复渠灌10万多亩。

“现在一个浇水队10来天就把全村地浇了，比起井灌来省工、省时、省钱，而且渠水比井水暖和、水质好，庄稼出苗和收成好，”深州市东杏园村村支书张敬贤说，有渠水大家都不用井水了，今年连变压器都没用。

农业是耗水大户，以衡水为例，多年农业用水14．2亿立方米，占总用水量的82％，高耗水小麦用水9亿立方米，占农业用水的63％。改“井灌”为“渠灌”，用地表水替代地下水、外来水替代本地水、低耗水作物替代高耗水作物，是河北地下水超采治理的重要方向。

衡水市压采办贾鹏飞告诉记者，农业用水方式正在转变，全市井灌区村庄、面积由4570个、648万亩减少到3512个、498万亩。同时，推行高效节水灌溉、压减高耗水小麦面积等效果初显，今年农业灌溉需水量比往年少3亿立方米。

井越打越深 水位降得心慌

河北是全国粮食生产重点产区，但多年来依赖过度抽取地下水支撑粮食生产，使当地付出了巨大的生态代价。一些群众反映，近年来井越打越深、出水却越来越少。

“全县120多万亩耕地上密布着13600多眼机井，200米以上的深井8000多眼，如果从空中俯瞰，大地上到处是窟窿眼。”深州市水务局农水科科长张健说。而记者了解到，由于地下水位下降，衡水每年约3％的机井报废，40％的机井出水不足，直接威胁到农民基本生产生活。

衡水深州、桃城区一些村民告诉记者，往井下接水管过去80米就够了，现在得110米。起初用“真空泵”抽水，后来改成“深井泵”，现在都用“潜水泵”了。浇地成本越来越高，有的村子2小时才能浇一亩地，得用70度电、花50元。

“水位又降了10米，过去90多米不用起泵，现在一下泵就到100米以下了。”武强县水务局局长张建国带着记者看新修好的灌渠，两年来武强实施了灌区恢复工程19万亩，今年将有9万多亩完成验收。“我们一边在治理，那边水位一边在下降，已经火烧眉毛了，必须尽快把水引过来，减少地下水开采。”

粮食、生态安全需统筹

基层把外来水置换本地水称为“用面包换馒头”。他们认为，目前水资源普遍匮乏的现实下，仅依赖引水很难持久。以节水为核心，加快农业水价改革、调整农业种植结构，并统筹考虑当地粮食安全和生态安全已成当务之急。

今年起，衡水桃城区在18个村子推广“一提一补”灌溉节水制度。将农业地下水用水电价在现行电价基础上每度电提高0.3元；灌溉结束后，再以每度电0.4元按耕地面积补贴给村民。

“这种办法看着没奖也没罚，但其实已实现了节奖多罚”，桃城区邓庄镇速流村王国振给记者算了一笔账，张三和李四都种2亩地，最后返还的补贴都是100元。但他们浇地时用水量不同，耗水多的交钱多，耗水少交钱少。这个办法在村里实行多年，每年春灌，村民为了少用水都会平整土地，过去大水漫灌多，现在都用“小白龙”，逐步有了节水意识。

为统筹粮食、生态安全，促进这个地区可持续发展，耕地轮作休耕的做法已逐步在衡水推开，小麦、玉米一年两熟改为一季休耕、一季雨养，一亩地财政补贴500元。一些村民告诉记者，补贴很划算，种一季麦子一亩地挣不了500元。