农业部办公厅关于申报制种大县财政奖励的通知

有关省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：

为进一步实施好制种大县奖励政策，农业部、财政部研究，在2015年大县奖励的基础上，2016年继续采取竞争择优、滚动支持的方式，适度扩大奖励范围，实行专款专用。现就有关事项通知如下。

一、申报范围

2015年未安排实施大县奖励的33个育制种大县（基地县名单见附件），申报2016年大县奖励项目。根据申报材料、专项答辩和评审结果，遴选部分基地县优先安排2016年制种大县奖励资金。2015年已安排实施大县奖励的20个育制种大县，2016年继续实施制种大县奖励政策，不纳入申报范围。

二、申报材料

基地所在地县（市、区）人民政府组织编制种子基地发展三年规划（2016-2018年）。规划要注重营造制种产业发展的社会环境、经济环境和技术环境。规划内容主要包括：

（一）规划背景。包括基地发展成效、发展形势及存在的主要问题，重点说明认定为国家级种子基地以来，地方政府在强化基地建设、管理与服务等方面的措施和成效；详细说明现有基地分布、制种面积、制种产量、制种企业等情况。

（二）发展目标。推进基地规模化、机械化、标准化、集约化和信息化建设，打造监管有力、服务到位的种子管理体系和队伍，营造公平公正、竞争有序的种业发展环境。既要明确基地发展的三年总目标，也要明确年度目标，目标要数据化、指标化、可考核，并研究提出基地发展的思路和措施。

（三）重点任务。制种大县奖励资金要重点用于提高基地监管与服务能力，健全县、乡、村基地监管体系；重点用于种子生产技术创新、模式创新、机制创新，促进种子企业与农民合作社等新型农业经营主体结合，加快培育种业社会化服务体系；重点用于改善基地发展环境和管理设施装备，加快提升基地现代化水平。海南南繁基地要根据南繁科研育种基地建设规划，重点突出提升基础性、公益性和公共性的南繁科研育种服务能力。中央财政资金要起到引导、带动、整合的作用，积极鼓励其他资金投入基地建设。奖励资金若用于基地基础设施建设，要说明与其他基建项目的关系。

（四）资金测算。根据基地发展的重点任务和实际需要，研究提出基地发展的总资金需求（三年规划申报奖励总资金可参考在3000万-6000万元）和年度资金需求，要有详细的测算方法、标准和依据。

（五）保障措施。在加强组织领导、强化政策扶持、引导整合投资、创新体制机制、完善管理体系等方面，研究提出具体的政策措施。

三、申报程序

基地县人民政府提出制种大县奖励申请，经省农业厅（委、局）审核同意后，由省农业厅（委、局）出具推荐函一式三份上报我部。

四、专项答辩

制种大县奖励专项答辩要求申报基地县（市、区）人民政府县（市、区）长参加，请提前报送参会人员名单。专项答辩定于2016年3月29日上午8：30，在农业部北办公区（地点：北京市朝阳区麦子店街20号楼7层会议室）举行。各申报单位答辩时间控制在15分钟以内（汇报10分钟，答疑5分钟），请做好答辩相关准备工作。届时，请各申报单位将申报材料10份带到会上，申报及答辩材料电子稿须提前发送我部种子管理局。

联系人：孙海燕 何庆学

电 话：01059194501,01059193237

传 真：01059194348

邮 箱：sunhaiyan@agri.gov.cn

附 件：申报制种大县奖励的基地县名单

抄 送：有关国家级种子生产基地县（市、区）人民政府

农业部办公厅

2016年3月15日