河南:勇于担当 执政为民 全力做好农资打假工作

3月11日，全省农资打假工作电视电话会议在郑州召开，王铁副省长出席会议并作重要讲话，要求各地各部门深入开展农资打假专项治理行动，切实维护农资生产、经营、使用者的合法权益，让广大农民用上放心、安全、高效农资，保障农业生产安全，保护农民群众权益，为再夺全年粮食丰收保驾护航。王铁副省长指出，做好农资打假工作：

一是强化为民理念，高度重视农资打假工作。农资是现代农业的物质基础和重要的技术载体，是粮食稳定生产、农民持续增收和农业提质、增效、可持续的关键因素。深入开展农资打假工作是贯彻落实五大发展理念的需要，是实现“十三五”农村全面小康目标的需要，也是推进依法治农、依法兴农任务的需要。各级、各有关部门要进一步提高认识，以维护农民群众的切实利益为根本出发点，时刻绷紧农资打假这根弦，切实增强责任感和紧迫感，扎实做好农资打假各项工作。

二是强化监督监管，严控重大制假售假事件发生。要坚持问题导向，始终对农资打假保持高压态势，实行农资全过程监管，狠抓大案要案查处和案件信息公开，坚决遏制假劣农资侵农害农的势头，确保不发生重大坑农害农事件。要狠抓巡防互查，建立省辖市、县（市、区）巡防互查制度，省级成立督导组指导，分包的市、县开展巡防互查。要狠抓重点地区监控，今年在巡查互访的案件基础上实施重点地区监控制度，对农资市场监管不力、问题易发多发、涉及面广、性质恶劣，负面影响大的县（市、区），实施重点监控。要狠抓信用制度建设，建立和完善农资生产、经营单位及农资使用者（合作社、农户）信用评定和分级管理制度，开展“定点农资连锁经营企业”和“放心农资店”创建评定活动，督促农资行业协会建立完善自律制度，规范农资信用监管。对失信的农资生产企业、农资经营单位，列入信用系统“黑名单”。要狠抓有奖举报，各级要建立农资举报奖励制度，设立农资举报奖励资金，对举报农资生产经营违法行为并查证属实的，根据举报农资违法案件的货值金额、社会危害性以及预防控制的效果，给予一次性奖励。要严厉打击地方保护，各级各有关部门要提高认识，统一指挥，重点突出，坚决攻克地方保护阻力，深挖职务犯罪，严厉打击阻挠执法的行为，涉嫌贪污受贿，贪赃枉法的要及时移送司法机关。

三是强化责任担当，确保各项措施落到实处。省委决定把今年确定为“主题责任深化年”，做好农资打假工作，也是各级政府各有关部门落实“主题责任深化年”的重要内容。要严格落实政府的领导责任，县级以上政府要对辖区内农资生产、经营、使用的监管负总责，严格落实属地监管责任。地方政府主要领导要切实履行第一责任人的职责，主管领导要负起分管责任，各级政府要积极推进把农资监管工作纳入政府年度目标责任考核体系。要严格落实部门的监管责任，各级农业、质检、工商、供销、工信、畜牧、财政、公安、监察、法院、检察院等部门要按照省农资打假联席会议制度责任分工，切实落实责任，做好各自工作。要坚持“谁监管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，建立起“权责一致，责任到部门，上级抓下级，下级对上级负责”的农资监管责任体系。要严格落实责任追究制度。要制定实施切实可行的责任追究制度，做到“四个确定”：责任追究主体要明确，责任追究内容要明确，责任追究标准要明确，责任追究形式要明确。

四是要强化协调配合，全面推进社会共治。要加强部门协作，建立健全联席会议制度，坚持以部门联动、属地管理、打防结合、社会共治为方针，发挥整体联动优势。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下积极履行牵头协调职责，加强与发改、公安、工商、质检、供销、监察、法院、检察院等有关部门的协作，形成更强的工作合力。要实行行政部门首问负责制，属于本部门监管的工作要主动作为，不属于本部门监管的工作要积极配合职责部门完成。对于选择执法、变通执法、不作为甚至乱作为、慢作为、消极作为以及推诿扯皮、敷衍塞责等行为要严肃查处。要加强区域联合，围绕农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域、严密盯防农资销售渠道，着力整治农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩，重点治理跨区域农资制假售假或本地制假、异地售假等现象。通过建立案件会商制度、抽检结果共享机制、信息通报及交流制度，完善区域间协同工作响应，加大联合执法力度。对于不同区域农资生产企业及其产品，要追根溯源，确保农资生产和农资经营监管不脱节，查找根源有出处，搜寻路径有节点。建立和完善网格监控系统，加大网络追踪力度，理清网络销售渠道，推动农资电商的健康发展。要加强舆论监督，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体，宣传农资打假工作重点、成效、放心农资下乡进村的做法经验和有关法律法规，普及识假辩假和科学使用农资知识；经常公布农资抽检结果、依法推介一批诚信企业和农资行业协会或产品，坚决曝光坑农害农案件或失信企业名单，加强农资企业守法诚信意识，努力营造行政执法有力、企业高度自律、群众广泛参与的农资打假和监管工作新体系。

省公安厅、工商局、质监局、监察厅4个省直部门分别对各级公安、工商、质监、监察部门农资打假工作进行了专题部署。安阳市、南阳市、驻马店市3个省辖市政府分管负责同志在会上作了典型发言。省农业厅厅长朱孟洲主持会议并作了案件通报，省农业厅副厅长魏蒙关同志通报了省农资打假的有关情况和2016年工作部署。省法院、省检察院、省委宣传部、省委农办有关负责同志出席了会议。全省各省辖市所有县（市、区）及省直管县（市）政府及有关部门负责同志在各地分会场参加了会议。

来源：河南农业信息网