你的粮食我来替你“保管”

落户五九七农场的黑龙江红兴隆农垦弘盛粮油加工有限公司全力加大粮食收储。张伟摄

编者按：从大棚集中育秧到机械化收割，从统防统治再到粮食集中仓储……无不体现农业社会化服务的优势，让分散的农户尝到了农业社会化服务带来的高效。本期聚焦粮食收储话题，关注粮食减损和粮食仓储建设，让我们看看农垦在确保粮食“颗粒归仓”方面是怎么做的。

走进黑龙江大粮仓——

股权多样化让仓储基地“遍地开花”

中央国家粮食储备库在黑龙江八五二农场辖内建立了现代化的大型粮食储备库。周科摄

陆书鑫

春到北大荒，万里备耕忙。

近期，黑龙江垦区红兴隆管理局饶河农场西通河管理区水稻种植户李秋，每天到育秧基地清理积雪、扣棚膜。他说：“原来咱这都是‘死角粮’，经常到三四月份水稻还处理不了，都堆在晒场和沟边，总怕天暖了会发霉。现在好了，到秋粮食一脱粒就有车来收，春天能安心地干活了。”

据了解，饶河农场地处乌苏里江畔，与俄罗斯隔江相望，位置偏僻，交通不便，生产的粮食要通过崎岖山路运输困难，称种植的是“死角粮”。近三年，农场引资2.17亿元，建起三个容量为32.2万吨的仓储基地，解决了“死角粮”问题。

饶河农场场长朱宝华说：“是股权多样化解决了建仓储基地融资难的问题，保障了粮食管理安全。”

而正是股权多样化，让红兴隆建起了39个库容超过344万吨的粮食仓储基地群。

破解一股独大束缚放活投资机制——让你种的粮食颗粒归仓

走进二九一农场“骏安粮食仓储合作社”，到处弥漫着粮食的清香。

社员刘葆久介绍，农场以前没有仓储中心，生产的粮食只能到集贤县“中储粮”排队交售，赶上车多时，一个星期也交不上一车粮，特别是赶上秋雨多粮食水份大，那是急死个人。为不让粮食在地里或晒场霉烂，只好低价卖给粮贩子。现在好了，种植户以股份合作的形式建起粮食处理厂，既能仓储，又能烘干，不会为粮食保管犯难了。

拥有720余万亩耕地、粮食产能超过430万吨的国有企业红兴隆，曾以“国”字号当头，“公有”、“国投”是生存发展的精典词汇。正是国有的性质，依靠国家投资建起国有仓储基地8家，库容量为49.02万吨，与快速增长的粮食产能不相适应的矛盾十分突出，粮食管理安全得不到充足保障。

针对实际问题，红兴隆决定破解国有一股独大的束缚，走社会化服务之路，用股权多样化放开放活仓储基地建设。

股权多样化到底怎样“多”？放开放活到底怎样“放”？红兴隆有着自己答案，那就是统中“多”、控中“放”，即在统一建设标准要求下高股权多样化融资建设，控制好服务半径有计划放开，保证不搞低水平重复建设，避免出现资源争嘴的问题。在全新的思路下，明确仓储基地必须做到综合性建设，烘干与仓储同步实现；基地规划建设必须建前申报库容量，按照生产情况合理规划基地存量。

为切实提高社会资金利用率，红兴隆又出台了“四不限四鼓励”政策，即不限制投资比例、不限制融资形式、不限制库容规模、不限制主体成员，鼓励以独资、股份合作、股份制、合作社形式进行建设。

双鸭山农场是典型资源匮乏经济贫困场，融资难度十分大。通过股权多样化，北大荒粮食集团控股建起了12.5万吨库容粮食仓储基地，以合作社的形式建起三家16.6万吨库容粮食仓储基地，保证农场粮食管理安全，同时也为周边乡村提供有效服务。

目前，全局已建起民营仓储基地31个，库容超过295万吨。2013年和2014年连续两年秋雨连绵，阴雨持续到十一之后，全局烘干设备24小时开机，仓库全部打开，保证粮食在10月15日前100%入库，没有发生粮食霉变现象。

发挥仓储银行作用放活市场机制——让你种的粮食保值增值

“把水稻搁到这儿，放心！存了三个多月，一斤涨了5分钱，我一下子多挣了3万多块。”友谊农场第八管理区水稻种植户金永顺从红兴隆“鼎鑫”粮食仓储基地拿到去年粮食款高兴地说。

“鼎鑫”粮食仓储基地负责人吕洪军说：“我们仓储基地就是粮食银行，承担仓储任务的同时，也都具有粮食经营权。种植户把粮食存到我们这里，啥时候想卖就卖，我们按照现行价格进行结算。”

红兴隆为仓储基地赋予粮食经营权，按照市场运作的方式进行粮食管理。明确放活“三个市场机制”，即在双方自愿原则下，放活生产者与经营者交易权利；在保证统一调配任务的严格管理下，放活经营市场开发权利；在解决好属地服务项目外，放活基地服务范围。

机制放活，让双鸭山的北大荒粮食集团控股基地与三个合作社仓储基地重新融合成集团运作方式，年粮食交易量超过40万吨，保证了农场粮食100%保值增值，年可实现增收超过千万元，也可为双鸭山市宝山区种植户实现增收300余万元。

江川农场“广粮”等7家粮食仓储基地自发组成了品牌共享联合体，组建江川米业有限公司，开发“江川”牌大米品牌，被评为黑龙江省著名商标，带动8万亩有机水稻生产基地建成，为种植户实现亩增收320元。联合体年加工转化粮食46.8万吨，产品在全国建起12家代售点。

全局仓储基地现年为种植户代管代售粮食超过130万吨，为种植户实现增收超亿元。

仓储物流一体构建放活流通机制——让你种的粮食通行无阻

春节期间，每天都有装满粮食的火车专列从五九七农场工业园区始出，直奔大连港。

红兴隆商务局局长刘永明介绍，为提升粮食流通力，管理局大力推进仓储物流一体化建设进程，鼓励以个人投资、联合投资、集体融资等形势延长铁路线、修建物流站台。五九七弘粮食集团投资将铁路线延伸进工业园区，取得江海连运贸易权，每年要运送粮食超过100万吨。

红兴隆鼓励仓储基地发挥物流产业，对发展物流的给予允许进驻规划的工业园区做先权，并给予“四通一平”的优惠政策，即无偿通路、水、电、通讯和平整场地；对项目建设实行专人包项，现场一条龙办公；对办理相关手续由当地管理部门负责沟通协调。

投资1亿元入驻五九七农场工业园区的弘盛粮食集团，在优惠政策支持和有关管理部门的沟通协调下，顺利打通了粮食种植、收购、仓储、物流运输等关键环节，成立了弘丰谷物种植农民专业合作社，吸纳1.4万户社员的100万亩土地；建有中央储备粮物流公司的周转库、期货交割库、中央储备粮和临时储备粮库、结构性贸易监管库等共计63个，日烘干粮食能力3000吨，库房总仓储能力达150万吨，是国内单体仓容最大的民营粮食仓储企业；获得自主贸易权，建起江海连运流通模式，形成购、储、加、运、销的一站式现代粮食物流服务。

红兴隆借助局直农垦城地处三江平原中心的优势，在工业园区建设起了粮食仓储物流中心，享受到省工业园区开发待遇。双鸭山农场以股份制的形式，将三条铁路线延伸进工业园区，年运送粮食能力超过50万吨。

仓储物流一体发展，极大提升粮食流通力，现全局年可向外运输粮食超过300万吨。

技术革新一小步，储粮品质一大步

宋承伟

“一方面我们花很大的工夫来增产粮食，另一方面我们已经到手的粮食，又因无地可存、存储不当等因素被白白浪费掉了，这是一件很不划算的事情。”国家粮食局政策法规司司长颜波说，在大力推进节粮减损上，国家全面推广节粮减损新设施、新技术和新装备。通过实施农户科学储粮工程，给农户发放新的储粮装备，对储粮技术进行指导，收到了很明显的成效。

为了确保消费者食用安全，全国各地各级储备粮库以及粮食加工企业的粮库，广泛采用先进的储粮技术，有效解决了粮食储存中的防霉防虫保鲜问题，确保储备粮常储常新。

随着粮食储存技术不断升级，我国储粮品质已有明显改善。全国各地的中央储备粮库、地方各级储备粮库以及粮食加工企业的粮库，广泛采用机械通风、环流熏蒸、谷物冷却和粮情监测“四合一”储粮技术，有效解决了粮食储存中的病变问题。据测算，采用此技术后，中央储备粮的损耗率从4%降到1%以内，宜存率从70%提高到99%，储粮化学药剂使用量减少80%。

与储存技术升级同步，我国粮食储藏理念也在发生变化，向着生态储粮转型发展。中央储备粮库和地方储备粮库以及一些企业粮库，都在推广使用非化学药物防治技术，减少储粮化学药剂的使用量。中储粮在东北、西北、华北地区的直属库推广隔热保冷、膜下环流通风、缓释通风等技术，取得了良好效果。

粮食存得好，饭碗端得稳

买天

遥想去年粮食收购季，交售粮食的大车小辆，在不少地方的粮库前排起了长龙；粮食丰产了，可粮农却高兴不起来，除了粮价下跌外，这到手的粮食因找不到“栖身之地”，可把粮农们急坏了。有的地方粮库库容不大，承载新粮的能力有限；有的地方粮库内陈粮还在，更别说收纳新粮了……这一系列现象暴露出我们在粮食仓储方面的短板亟待补齐。

粮食丰产丰收，是保障国家粮食安全的基石，但若是在仓储这一环节上失了足、拖了后腿，到手的粮食很有可能得而复失，对我们手中的饭碗造成不稳定影响。

当前，我国不少粮库存在年久失修老化、仓容有限、存储功能落后等问题，旧粮出不去、新粮进不来，更因为存储条件恶化，直接或间接地影响到了粮食的品质，造成了不必要的浪费。粮库仓储所暴露出的这些问题，表面上影响到了粮食的交售进度、存储质量等环节，而深层地则对收储主体和种粮农民制造了心理阴影。对于粮食收储主体而言，在有效刺激政策的缺失下，收储粮食成为一种负担，粮食来了，能推则推；对种粮农户来说，辛苦打下的粮食，因为找不到“归宿”，拿不到粮款，对来年种粮的积极性造成冲击。

只有粮食“存”得好了，我们手里的饭碗才能端得“稳”；只有把粮食仓储硬件大规模、高质量地搞上去了，我们的粮食安全才能在这一环节上铸上一道“金钟罩”。

既要抓粮食生产，更要抓粮食仓储，莫让到手的丰收打了折扣。无论是粮食主产区还是消化区，都要在粮食仓储设施的建设上重视起来，要舍得投入，改造旧设施，大力扩建增容，在设备上增加现代化科技含量，通过高质量的存储实现藏粮于“库”。当然，也要调动社会各方面的力量，比如制定政策盘活企业自有仓库，增加对社会粮食的存储力度。

我们乐见这样一种场景：每到粮食丰收、农民交售时，他们是载粮而来、携款而去，带着丰收的喜悦而来，怀揣收获的满足而去。