未雨绸缪：建立粮食安全预警机制

本报讯（记者 高云）粮食安全问题关系国计民生。我们国家有13.7亿人口，耕地18.65亿，大约一人1.35亩。全国人大代表、中国工程院院士、沈阳农业大学教授、博士生导师陈温福介绍，我国的一个软肋，就是人口吃饭问题。以前是粮食不够，拼命抓粮食。1983和1992年，中国出现了两次不大不小的口粮危机。从那会儿开始，国家大力抓农业，创造了粮食十二连增。去年突然间出现粮食多到要去库存了。陈温福提醒：“我当了8年人大代表，7年《政府工作报告》都把粮食安全当做重中之重来说。今年提的是‘调整种植结构，去库存，退耕还林，藏粮于地，藏量于技。’这些提的肯定对，但是我们不重视粮食安全肯定是不行的。”
去年我国粮食产量6.2亿吨，达到历史最高。国外粮食到岸价低于我们国家的保护收购价，我们进口了大量的国外低价粮，从而导致我们国内的粮食受到了很大冲击，库存增加，财政压力增大。究其原因，陈温福发表了个人看法：“粮食是暂时性的过剩，问题不在粮，而在油。这要从中东问题说起，伊斯兰国走私原油，搅乱了原油市场。美国因为乌克兰危机，要制裁俄罗斯原油出口。不仅不干预油价，反而推波助澜。导致原油价格从140多美元每桶一路下跌，最低曾达到28美元每桶。因此，美国和欧洲，以粮食为主要原料的生物制能源行业大量减产。原油价格高的时候，欧洲60-70%的油菜籽是用来做柴油的，美国拿玉米造酒精的，最高一年用一亿吨玉米。所以油价一跌，粮食做能源就亏了。这样一来，粮食全都涌入国际市场，而我们又是最大的买家。”
粮食暂时性过剩，造成了两个问题，第一，粮食价格大幅下降，去年玉米1.2元每斤，现在0.75每斤。谷贱伤农，粮价下降会极大挫伤农民种粮的积极性，使我们国家粮食安全的不确定性增加。第二，粮食库存加大，库存成本增加，财政负担增加。所以我们国家管控粮食危机的难度和风险随之增大。因此，陈温福建议：“现在最担心的是，某些西方大国，通过粮食来搞垮我们的经济。以大豆为例，现在我国大豆主要依靠进口，进口量达到1600亿斤的，在大豆上我们已经丧失主动权。你想不吃转基因大豆做的油都不行，我国自己大豆产量不够。水稻和玉米也可能出现这种问题，应该防患于未然。我认为要想解决粮食长治久安的问题不难。18.6亿亩耕地，现在农业科技发展水平，保证10亿亩种粮食，就足够了。我觉得国家应该充分认识到这一点，未雨绸缪，建立长期稳定的国家粮食安全预警机制，要不然可能会出大问题。”

(责任郝锐敏)