金砖四国的生物技术作物未来

基因农业网编译（翻译：Panda，校对：刘杰）作为“金砖四国（BRIC）”，巴西、俄罗斯、印度、中国各自对待农业生物技术的政策和发展前景又是怎样呢？

金砖四国之前的经济实力表现并不突出，这一境况直到2000年才有所改观。在21世纪第一个十年里，他们都在经济发展中迈出了一大步。虽然最近也都遭受了全球经济疲软，金砖四国在最近几年内仍然贡献了全球40%的GDP增长，而七国集团（G7）在全球GDP增长中的贡献也不过是30%。并且，这四个国家的经济增长继续呈现更加迅猛的态势。

他们还积极投身于解决最根本的全球性难题。比如，2011年与南非和印度尼西亚合作，在中国北京组织召开了“国际气候变化与粮食安全大会（ICCCFS）”，并在南非召开的“联合国气候变化框架公约（UNFCCC）”中提出其最后声明。

20国集团成立，其精神主旨是与快速发展、新兴潜力强国合作，共同解决世界的未来问题。从图中可看出，在上述发展时期，金砖四国已跻身全球经济排名前列。比如中国，排名从第六上升至第二，巴西从第九上升至第七，印度和俄罗斯也从之前较靠后的排名分别升至第九和第十一名。我们可以将这些发展与各个国家中不同的经济部门联系起来，不过，做出最主要贡献的经济部门应该是农业。比如，从2001年到2011年巴西的农产品出口量增长了5倍，从160亿美元增至800亿美元。

在发展中国家，生物技术在农业领域和出口贸易中的表现给人留下了深刻的印象，并于2011年首次超过了发达国家。



生物技术作物在全球六大洲都有商业化种植。2014年全球生物技术作物的种植面积达到1.81亿公顷。截止至2014年，全球共有28个国家种植生物技术作物，其中有19个国家，其生物技术作物种植面积都在5万公顷以上，这些生物技术作物种植大国包括美国、巴西、阿根廷、印度、加拿大、中国、巴拉圭、巴基斯坦、南非、乌拉圭、玻利维亚、菲律宾、澳大利亚、布基纳法索、缅甸、墨西哥、西班牙、哥伦比亚以及苏丹。

让我们来仔细看看“金砖四国”中每一个国家的各自情况：


巴西：生物技术作物种植面积4200万公顷，仅次于美国（7300万公顷）。具有讽刺意味的是，2003年以前，巴西官方还是明令禁止种植转基因作物的，因此许多年以来，转基因种子是从阿根廷或巴拉圭被走私到巴西进行偷种。预计用不了几年，巴西的转基因作物种植面积就能赶上美国。巴西境内目前种植有转基因大豆、玉米、棉花，而且还有许多新产品在研发线中等待批准，比如甘蔗、豆角、木瓜、土豆以及林木作物。尤其是，巴西农业研究公司（EMBRAPA）自主研发的生物技术产品抗病毒豆角已经获得商业化批准，计划于2016年上市。另有一个与巴斯夫公司合作的抗除草剂大豆产品正在等待欧盟的进口批准，也将也2016年上市。

中国：植物科学方面的研究已经引起了全世界的关注，这个国家在植物学研究方面的投入名列世界第一。尤其是生物技术研究已经取得了可喜的商业化成果，截止2014年，中国自主研发的转基因棉花种植面积达到400万公顷（占2014年中国棉花总规模的93%）。中国的法律规定，所有国内种植的转基因种子必须由中国本土公司制种，目前已经有几家国内公司有能力生产食用转基因作物，比如白杨、抗病毒番木瓜、番茄和甜椒。2014年，中国农业部为两个国内产品颁发了安全证书，但尚未批准其商业化。一个是抗虫Bt水稻，另一个是转植酸酶玉米，后者能够提高玉米作为饲料的吸收利用率，从而减少动物排泄物对环境产生的不利影响。这个国家的转基因玉米和大豆进口量也是世界第一。

印度：从2003年开始种植Bt抗虫棉，到2014年时，印度境内抗虫棉的种植面积已达到1160万公顷，转基因抗虫棉的产量约占全国棉花总产量的93%。由于种植Bt抗虫棉，印度已经成为棉花净出口国。2006年，印度成为仅次于中国的世界第二大产棉国，约占全球棉花总产量的21%。Bt抗虫棉还极大地减少了杀虫剂的用量。对非转基因棉花来说，差不多每生产1公斤棉花需要使用5.9克农药，而Bt抗虫棉每生产1公斤棉花所需要的农药量不超过0.9克。并且，由于种植Bt棉花的农民喷药次数减少，农药中毒相关事故的数量也随之下降了88%。种植Bt抗虫棉的印度棉农在杀虫剂上花费的成本下降了31%-25%不等，但产量却比那些常规品种高出34%-42%。虽然从总生产成本上看，Bt抗虫棉比常规棉花多15%，但种植Bt抗虫棉的农民因此获得的总收益要高出53%-71%。尽管政府在生物技术领域投资巨大，但由于当前生物技术法规的复杂性以及反转激进分子的疯狂阻挠，目前，除抗虫棉外，印度还没有任何其他的Bt作物商业化。

俄罗斯：五年前，俄政府实行了一个“2020年俄罗斯生物技术综合项目”，拨款11800亿卢布鼓励生物技术研究。该项目的目标可概括如下：“俄罗斯需要在生物技术领域抢占领先地位，打造在世界范围内都具有竞争力的生物经济部门，而生物技术应当是与纳米技术和信息技术一起共同构成俄罗斯经济现代化的技术基石。政府拨款将依据战略重要性用于生物技术中一些重要研究领域的发展。因此，生物能源分部将投入3670亿卢布，工业生物技术投入2100亿卢布，农业和食品生物技术投入2000亿卢布，生物医疗投入1500亿卢布，生物制药投入1060亿卢布，海洋生物技术投入7000万卢布，林业生物技术投入450亿卢布，环境生物技术投入300亿卢布。”不过，俄政府2015年对该项目进行了修订，发布禁令限制进一步的转基因生产应用，也不允许从美国进口转基因玉米大豆。2015年12月初，普京总统（Vladimir Putin）在对俄罗斯联邦会议的讲话中宣称他的改革目标是：让俄罗斯成为全球最大的“绿色环保高质量食物”的出口国。

很明显，金砖四国已经从以转基因技术为基础的农业生物技术中获得了巨大的利益。考虑到气候变化和粮食安全，生物技术作物将是解决全球人类温饱问题极具前景的有效方案之一。近年来，科学研究方面的进展已经可以让育种家们对基因进行直接编辑，因此，对作物进行的遗传修饰可能就不需要任何外源基因的引入了。这种新的作物育种方式使用的基因编辑技术，比如“CRISPR”或ODM（寡聚核苷靶向突变），已经将新的商业化品种引入美国和加拿大市场，由于成本低廉，因此更适于中小型育种企业。

那么问题来了：这些新技术（无需引入外源基因）是否应该受到传统转基因技术一样的监管呢？如果答案是肯定的，那么每次创新研发出的任何新的基因型在上市前所需要花费的监管成本将是数以亿计的钞票，并且需要至少十年时间才能走向市场。

Nazimi Açıkgöz，科学专栏自由作家，关注粮食安全、农业生物技术和气候变化。原文链接：https://www.geneticliteracyproject.org/2016/03/07/future-crop-biotechnology-brazil-china-bric-nations/

;