湖北省农业厅副厅长王红玲代表：“不能让低收入农民被平均”

本报记者刘婉婷

第十三个五年规划纲要（草案）一共148页，翻起来很有分量。全国人大代表、湖北省农业厅副厅长王红玲手里的这本已经被划上了各种标注，讨论会上，一直放在她手边。

“关于草案我有三个建议。”王红玲主动发言，“首先，第三章‘十三五’时期经济社会发展主要指标一栏中，只提出了‘居民人均可支配收入增长大于6.5%’，这个很正确也完全必要，但与‘十二五’规划相比，取消了‘农村居民纯收入’的指标，我认为不应该。”

“我认为保留很有必要。现阶段城乡分置的框架还很明显，二元结构还难以消弭，如果出现以平均数掩盖农民纯收入，这样对不住农民，不能让他们被平均。”她表示，保留这个指标，让农民收入滞后的现实情况清晰可见，也有利于提示出农民增收的难度和重要性，引起各方对农业的重视。

“第二个建议是，我们农产品质量安全的检测结果与老百姓的切实感受不相符。”王红玲的声音中充满着焦虑。“我们湖北连续5年在农业部农产品质量安全检测考核中排名全国前三，但是我接触到的很多老百姓，对农产品质量安全没有信心，敏感度高。我们的辛苦工作和百姓的感受相去甚远。”

“我认为百姓不是不信政府，也不是不信我们的监测数据。而是我们的监管还不到位，特别是基层，田间地头的监管不到位。”王红玲说，报告的第37页提出要建立质量安全追溯信息系统，还应该补充“健全监管体系”，尤其是基层监测这方面。

最后，王红玲认为不深化农村改革，农民的迁徙就不自由。她建议，针对农村宅基地、承包地、集体用地和集体资产的“三地一产”，要深化农村产权改革，放活对农村产权的制度。“规划中仅仅提到‘依法推进土地经营权有序流转’是不够的。城镇化已经促使城市敞开胸怀接纳农民兄弟了，就别让他们在农村还有利益牵绊，产权制度的松绑也有利于增加农民的财产性收入，激活农村要素资源。”