湖南团10位代表谈三农：发展成果要让城乡共享

本报记者郭少雅

3月6日上午，十二届全国人大四次会议湖南代表团召开全体会议，并向媒体开放，80余家中外媒体记者共同聚焦湖南经济社会发展。在代表审议政府工作报告发言阶段，先后共有12位代表对政府工作报告建言献策，其中10位谈及三农问题，“让城乡共享发展成果”成为这些代表的共识。

乡村全科医生尚紧缺

人大代表、长沙医学院董事长何彬生率先提起建立三甲、二甲医院与乡镇基层医疗机构之间的帮扶共建新机制，将村医纳入乡镇医疗机构统筹管理范围。“为了给基层输送更多的医疗人才，我国有免费的五年制全科医生教育班，但是这些学生毕业后只有不到10%留在农村。因此，要保障乡村的医疗卫生水平，还是要把村医纳入乡镇医疗机构统筹管理范围，把按程序招聘上岗的乡村医生纳入事业管理范围，解决乡村医生的后顾之忧。”

何彬生还建议要根据乡镇医疗机构的实际情况，由县级医院统筹轮流下派经过规范化培训后的全科医师入驻乡镇医疗机构工作，让县级医院与乡镇基层医疗机构形成紧密型的“县乡医疗联合体”。

教师期待更多“获得感”

人大代表、长沙市副市长何寄华在调研中发现，乡镇幼儿园缺少教师编制，师资力量短缺。“乡村教师负担重，责任大，待遇上却没有相应的提高。”

人大代表、湖南吉首大学国际交流与公共外语教育学院教授张苹英说自己在调研中认识了一位年轻的乡村教师，由于农村留守儿童多，乡村教师既要承担接送孩子上下学的任务，还要经常帮孩子们垫付医药费，“每月2050元的应发工资，有好几百元要给孩子们垫付。老师的压力很大。”张苹英建议，要按照基层学校的学生人数、班级数、科目数等综合因素来配比教师数量，避免出现一个老师教好几门课的情况，要切实提高基层教师的待遇，给他们创造良好的工作氛围。

农村基础设施仍欠缺

来自国家武陵山扶贫攻坚主战场湖南怀化的民营企业——湖南佳惠集团公司董事长李小红代表提出了建议进一步细化实施扶贫政策，支持贫困地区农产品冷链物流乡村站点建设的建议。“随着山区资源的不断挖掘，武陵片区的现代农业发展优势日益凸显，虽然优质农产品产量连年增加，但因农村流通渠道不畅，冷藏保鲜技术跟不上等问题，导致农产品在途中腐损严重，农民增产不增收。”李小红建议，要响应总理提出的“实施脱贫攻坚工程”，就要大力发展区域性农产品冷链物流，补齐乡村冷链物流站点的这条发展“短板”，打通“山货出山”“鲜货保鲜”的最先一公里。

湖南代表团的秦希燕、阳国秀、许仲秋等几位代表，还分别从提高乡村公路建设、治理农村环境和保障农产品安全等几个方面提出了相应的建议。各美其美、美美与共，成为湖南代表团对城乡一体化协同发展的共同期盼。