国家从2004年开始对农民实行良种补贴。现在仅指定少数主导品种可获得良种补贴,这与农民的品种选择权、优新品种的培育推广和生产实际有些矛盾。同样是良种,少数享受补贴,绝大多数不能享受补贴,这样的良种补贴范围有失公平。良种补贴一般都由供种企业(单位)在种子供应当中,按照该种子的市场价格扣除良种补贴款后出售给农户,然后财政将良种补贴资金直接拨付给供种企业(单位),一般每公斤种子补贴20元。这样的实施方式至少存在以下问题:一是供种企业(单位)是由谁、依据什么条件、通过何种方式来确定?二是补贴良种的种子价格由谁来确定,合理与否?《南方农村报》曾报道过,今年晚稻销种季节来临,而广东晚造杂交稻品种供应紧缺,超范围经营的违法行为可能增加。时下杂交水稻种子价格翻倍上涨,农民心里直犯嘀咕,这边在疯狂涨价,那边又要推行良种补贴,让人不禁怀疑种子公司在变相抬高价格,多边受益。
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