安徽试点农地流转　丰乐种业等受益股拉升

周四早盘，受相关利好消息刺激，安徽土改受益股普遍大涨，截止发稿时，荃银高科(11.251.0209.97%)涨6.35%、丰乐种业涨6.7%、辉隆股份(11.200.6406.06%)涨2.75%、安徽水利(8.030.2803.61%)涨1.81%。

前天公布的十八届三中全会公报刚提出 “建立城乡统一的建设用地，完善城镇化健康发展体制，赋予农民更多财产权利”；昨天（11月13日）就传来消息称，一直在探索土地改革的安徽省，日前已经宣布农村集体建设用地流转正式开闸，共有20个县区参与试点。

安徽省政府下发了《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），决定在全省20个县（区）开展农村综合改革示范试点工作。今后，农村集体建设用地可以通过转让、出租等方式流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设，未来还将建设统一的城乡土地交易市场。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受 《每日经济新闻》记者时表示，全国农村有两亿亩的建设用地，这些土地是片沉睡的资产，农村建设用地全面流转后，将极大地释放土地市场，并打破房价居高不下的局面。

无独有偶，近日，基于对未来政策的强烈预期，厦门的一处宅基地溢价44%成功拍出。

安徽20个区县试点

《指导意见》提到，包括涡阳县、颍泉区、临泉县、烈山区在内的安徽20个县区开展农村综合改革示范试点工作，将重点围绕市场主体培育、土地市场建设、集体三资管理、公共基础设施建管、信息和金融服务等6个方面开展改革试点。力争到2015年，新型农业经营主体经营面积占承包耕地50%以上，农业生产的集约化、专业化、社会化程度明显提高。

值得注意的是，在此次农村综合改革的一个重点，安徽省将建立多元统一的农村土地市场。今后的集体土地所有权将确定到每个具有所有权的农民集体，2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。

建立宅基地退出补偿激励机制，是此次《指导意见》的亮点之一。根据规定，安徽省将坚持自愿、有偿原则，探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制；与此同时，建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地的制度，探索建立农村集体建设用地指标储备制度，盘活农村集体建设用地。

在依法征收农民集体所有土地时，将提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等。（金融界）