2016三农发展大会:农业供给侧改革要抓住五个重点

2月27日，由农民日报社主办的“宣传贯彻中央一号文件精神暨2016三农发展大会”在京召开。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文对今年中央一号文件精神进行了解读，农业部副部长陈晓华、重庆市副市长刘强、江西省副省长尹建业、中国农业经济学会会长尹成杰、中国农业大学校长柯炳生等领导和专家出席会议并作专题报告。与会领导和专家围绕落实发展新理念、加快推进农业现代化、推进农业供给侧结构性改革和精准扶贫等主题，进行了深入研讨。

与会领导和专家指出，2016年中央一号文件，关乎让农村一道迈入全面小康社会的决胜开局，意义重大。我国粮食连续12年增产，成就非凡，但粮食供给也出现了一些问题，一是粮食品种上的供给结构，与市场需求结构不匹配；二是劳动力、土地资源等生产成本不断提升，导致粮价高企。因此进行供给侧改革时，首先要重视生产与市场需求的适应，其次要认识到以什么样的方式供给，杜绝大量消耗资源、破坏生态环境的方式。要贯彻五大发展理念，通过一系列方式、制度、科技、组织的创新，降低供给成本，提高供给质量和效益。

谈到如何进行供给侧结构性改革时，与会领导和专家认为，要抓住五个重点：一是去库存，我国是农产品生产大国、消费大国，但不是一个加工大国，未来发展农产品精深加工潜力巨大，可以有效消化部分库存；二是降成本，通过发展规模经营、推行社会化服务，将农业生产成本降下来；三是统管理，通过创新管理和监管制度，把农业政策要求变成农民的自觉行动，调动农民的积极性；四是调结构，种植业主要调整玉米产量，畜牧业主要解决南方水网地区的养殖密度，更好地保护环境，实现可持续发展；五是促融合，把乡村治理好，把特色产业发展好，从农业出发找寻新亮点，推动一二三产业融合。

“绿色发展是农业发展的重大创新。”与会领导和专家认为，今年中央一号文件提出的加强资源保护、推动农业绿色发展，是对农业发展历程的深刻认识。农业的绿色发展要从农业区域特点出发，积极探索区域农业绿色发展路径和模式。因为我国农业区域广阔，差异性很大，要充分考虑农业资源条件、农业功能定位、经营习惯等相关因素，因地制宜探讨绿色农业发展路径。

与会专家认为，强化农业供给侧改革创新，关键要抓机遇、迎挑战、加强农业科技竞争力。创新跟不上，成本下不来，在市场上就没有竞争力。从长远来看，我国面临的最大挑战是如何用越来越少的土地、水资源和劳动力生产出更多、更好、更安全、更环保的农产品，因此中国农业必须在生物技术、设备机械和现代信息技术方面，全面创新提高竞争力。

据介绍，与宣传贯彻中央一号文件精神大会同时举办的中国三农发展大会是农民日报社创办的大三农综合服务平台，自2016年开始，将每年举办一届。大会以倡导“创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农”发展理念为宗旨，为三农领域政策制定与执行、基层政府与企业实践、新闻传播与舆情引导等提供观点交流和对接服务。

大会同期举办了农业供给侧改革研讨会、农业投入品行业机遇与挑战座谈会和三农新闻舆论引导座谈会。会上还启动了“中国三农创新榜公益推选活动”，发布了仁发模式、科技小院模式、“一小通”信贷支农模式等三项候选案例，旨在鼓励创新发展，讴歌为中国三农事业作出贡献的相关主体，树立中国三农创新发展的典范。

农民日报社社长唐园结、总编辑孙林分别主持了上、下午的会议，部分市县分管农业农村工作的领导、各级农口部门和涉农企业代表、全国农民报协会会员单位领导、农民日报特约基层编委以及农民日报社编辑记者参加会议。


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