【一周爆点】八部委通知扩大退耕还林还草规模；今年玉米每吨补贴600元？..
导读
元宵节后节后第一周，春耕在即，国家陆续出台的政策和各界对农资市场的前景预测与警示，使得行业内的气氛略显紧张，同时也充满希望，本周依旧关注点很多，农业部等八部委下发通知扩大退耕还林还草规模；今年玉米每吨补贴600元？！马铃薯成主粮，农资人迎来三大商机！春耕在即，肥料农药价格是否会涨？农业部解读粮食连增为啥还买国外粮？2016年粮市大预测：总量回落，价格反弹……更多精彩内容，快来跟着小编一起回顾吧！
传闻玉米每吨补贴600元？会实现吗？
近日传闻称国家有望在春播前对外发布秋季临储玉米收购政策，临储玉米定价区间1400-1500元/吨，另行给予农民500-600元/吨补贴。传闻是否是真的，需要我们理性的去思考。
相关人士推测：这种补贴会有可能实现，但可能不会按吨给补贴，以及这么高的金额。
为什么会有可能实现？
这种补贴方式不要和目标价格补贴有很大区别，是“直接收入补贴”（只要你种玉米，就给你补贴，不管你卖多少钱，是对你收入的补偿），美国就曾在1996年之后，实行这种补贴方式，有可借鉴经验，适合现阶段我国农业发展的需要。可以在不影响市场价格的情况下，也绕过了WTO补贴限制，还能使农民收入增加。
为什么不会按吨给予补贴？
按照面积补贴比较靠谱，实现的几率比较大，而且之前大豆、棉花实行目标价格补贴也是按照面积补贴，具有一定经验，也比较好操作，不过希望国家能认真核实面积，希望减少发生多报现象，尽量公平。
为什么不会补贴这么高的金额？
一、补贴高了，种植玉米效益依然高于其他作物，不利于调减玉米面积。
二、但是金额也不会过低，要避免损害农民种植积极性，保障国家粮食安全。
快评：总体来看，这个传闻也许并非空穴来风，也是有可以实现的机会，希望国家可以制定出真正接地气，让农民增收的惠农政策。
春耕肥价竟然跌回十年前？是喜是忧？
据了解，2016年春化肥的价格不但相比2015年同期下降了10%左右，有些地区的化肥价格甚至回到了十年前的水平。
化肥价格走势
卓创分析师肖莉分析称，目前我国化肥市场整体并不乐观，春耕比较常用的尿素价格虽有所上涨，但只局限于华北地区，而复合肥价格可能还会继续下降。
化肥价格下降原因
据分析，此次国内化肥价格下降，和国内大豆、棉花等农作物价格下降的原因是一样的，主要是由进口量增加和库存量增加导致，另外，而去年国内粮价走低，也导致农民备肥积极性不高，从而间接影响到了化肥的价格。
化肥价格未来看涨看跌
但卓创认为，现在企业供应相对平稳，市场到货也较充足，受生产成本影响，企业结算价格或将与目前市场价格持平，因此市场整体价格或将保持目前水平。
快评：各地春耕陆续启动，不少农民朋友开始忙着购买种子、农药、化肥等农资产品了。为了备战春耕，时刻关注各种农资产品的价格走势，听专家解析农资市场还是很有必要的。
农药市场供应充足，但行情低迷
近日，农业部也组织对江苏、安徽、四川、湖北、山东、山西、陕西、河南、河北9个省18个小麦主产县农药市场上的农药情况进行了抽查，从生产企业、经营单位反映的情况来看，农药品种和数量供应充足，但市场上的农药价格却并没有出现如期上涨，观望情绪浓厚。
农药价格低迷的原因
产能过剩、高毒农药的禁用和限制，是造成农药价格低迷的主要原因。除产能过剩，国内农药质量相对国际市场上的农药，竞争力较弱，高端农药产品中还是进口产品居多。
农药今后的价格走势
牛伟娜预测，受供给需求影响，3-4月份，农药价格或将稳中上扬。
快评：农资产品降价对于消费者农民来说应该是一个好消息。但虽然化肥、农药价格有降，但农产品价格也在降，如果粮价不能保证，农资降价对于农民来说也算不上好消息。
马铃薯成主粮，农资人迎来三大商机！
农业部23日正式发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（以下简称《意见》），将马铃薯作为主粮产品。马铃薯的主粮化对农资人来说归纳起来有三方面的利好：
1.农资市场需求激增
随着马铃薯主粮化进程加速，马铃薯专用肥、配方肥以及新型肥料需求量将扩增。 随着种植面积的扩增，杀菌剂的需求量相应扩大。
2.技术服务需求专业平台
不仅种植面积要扩大，马铃薯的亩产也要翻番。这对配套的种植管理技术要求很高。因此对于专业的农技服务公司和互联网农技服务平台来说，是一个很好的发展机遇。
3.合作社跨步发展
马铃薯主粮化，种植面积的扩张，必然引起人力、机械、仓储、初加工等方面的大量投入，这对具备农机具、仓储和初加工能力的农民专业合作社是个利好消息。
快评：利好真是不少！也许有一天人类移民火星种土豆，还要靠大家把化肥卖到火星去！
农业部等八部委下发通知扩大退耕还林还草规模
近日，经国务院批准，财政部、国家发改委、国家林业局、国土资源部、农业部、水利部、环境保护部和国务院扶贫办等8部委联合下发《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》，决定扩大新一轮退耕还林还草规模。
此次扩大新一轮退耕还林还草规模的政策主要有四项内容：
一是将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田;
二是加快贫困地区新一轮退耕还林还草进度;
三是认真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地15-25度坡耕地以及严重污染耕地退耕还林还草的需求;
四是及时拨付新一轮退耕还林还草补助资金。其中，退耕还草每亩补助由800元提高到1000元。
快评：扩大新一轮退耕还林还草，不仅有利于促进生态文明建设和可持续发展，而且有利于推进连片特困地区脱贫致富，是一项惠及民生的好政策。
农业部解读：粮食连增为啥还买国外粮？
粮食丰收为啥还进口？
现任中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任，中央党的建设工作领导小组成员陈锡文表示，我国粮食连年增产，但相对于需求还是有大约400-500亿斤的缺口，比如需求量非常大的大豆和一些需要品种调剂的大米、小麦和玉米，必须通过进口来满足。
啥叫品种调剂？举个例子，由于面包、蛋糕等高品质食品的需求在增加，近年来从国外适量进口“强筋、弱筋”小麦的需求明显高涨。
粮食的供给结构，适应不了市场需求的结构
2000年至2015年，大豆是我们需求增长最快、供求缺口最大的一个品种，然而我们的大豆产量在不断降低，现在80%的需求依赖进口。而玉米产量在这15年翻了一番，近年来东北主产区的农民弃种大豆、杂粮，腾出来的耕地主要转向玉米种植。
说白了，增产的未必是需要的，减产的缺恰恰是需要的。这是当前粮食供求当中的突出矛盾。
我国粮价为啥高？国际粮价为啥低？
跟美洲主要粮食出口国相比，我国农户数量巨大，规模细小，经营分散，于是跟美洲集约化粮食生产模式相比，成本居高不下。
我们的成本在涨，而国际的粮价却因为很多原因相对下降：①2008年金融危机爆发并持续发酵，导致全球通货紧缩，大宗产品价格暴跌，包括粮食价格。这是世界市场原因。②从2005年至今，人民币汇率坚挺，相对美元升值26%，这意味着以美元计价的粮食进入中国市场后的价格下降。③最近两三年国际能源市场价格暴跌，引起国际海运价格暴跌。从美国墨西哥湾新奥尔良运到中国广东黄埔港的粮食散运价格，2008年是135-138美元/吨，现在已经降到只有30多美元/吨。
快评：这么多复杂的原因加在一起，我们的粮食竞争力变弱了。所以，要想搞好农业，没有全球眼光是不行的。
2016年粮市大预测：总量回落，价格反弹
2015年农产品价格下跌，那么2016年粮食价格到底会走势如何呢？
玉米：2016年全国玉米种植面积将减少1000~2000万亩，这一减相当于回到了2014年左右的水平。因此，玉米价格今年应当可以触底反弹。
土豆：2月23日，农业部正式发布的《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，《意见》提出，到2020年，土豆种植面积增加到1亿亩。最近几年土豆的种植面积一直维持在8000~9000万亩，照此预计，今年的土豆种植面积不会增加太多。因此，土豆价格不会有大的起伏，但适合主粮加工的土豆品种或许将受热捧!
小麦大米：农情调度显示，预计今年冬小麦播种面积3.4亿亩，与上年基本持平。这一点也验证了今年小麦的种植形势与去年相似。因此，小麦的价格会维持在稳定区间内，不会有大的波动。水稻的种植则是在单产上下功夫，种植面积变化不会太大。
厄尔尼诺持续影响全球：据此预计，2016年厄尔尼诺将导致全球粮食减产，国际粮食市场或现波动，国际粮价有望走高。
人民币贬值阻挡国外粮食进入：人民币贬值自去年始，一直没有明显的转折，市场认为，今年人民币贬值仍旧是大概率事件。这样一来，往年大量的廉价国际粮食涌入中国市场的现象将有所缓解，进口粮连年增长的数据也将不再。这里要说明的是，近两年来进口粮占我国粮食总量的1/7左右。
综上所述，今年的粮食总产量预计不及去年，粮食连年增长的神话或被打破；而全球或迎来粮食危机；人民币贬值导致流入国内的粮食将减少。进而，国内的粮食总量或从高点回落，达到农业“去库存”的目标，价格也会触底反弹，但涨幅不大。
快评：对于今年粮食怎么种的话题，在总体状况稳定、粮食价格没有大幅上涨的情况下，提高农产品的品质、扩大耕种规模、提升种植效率依旧是农业增收的主要途径。绿色农业、规模农业也将成为未来发展的主流!
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(责任李俊霞)
