辽宁省植保站开展种子植检联合执法检查的通知

辽农保发[2016]4号

各市植保（植检）站，绥中县、昌图县植保站：
根据《2016年全国植物保护工作要点》要求，为强化植物检疫执法监管 防止染疫种苗流入生产环节切实保障农业生产安全，推进地区间植物检疫机构执法均衡发展，省站决定，在全省范围内继续开展植物检疫联合执法专项检查活动。现将有关事宜通知如下：
一、检查内容
重点针对种子经营市场及各市、县植保（植检）站执法工作开展情况进行检查。
（一）种子经营市场。检查种子经营企业经营种子携带检疫证书情况，种子标签是否标注植物检疫证明编号，检疫证明编号是否正确，是否存在一号多用、盗用编号、私自编号、过期编号等违法问题。
（二）检疫机构执法检查开展情况。检查检疫执法人员是否熟悉相关业务及有关法规，检疫机构是否依法开展检疫执法和检疫处置，以及宣传、贯彻和落实植物检疫法规情况，包括执法人员是否佩戴执法证件、行政处罚定性是否准确、处罚是否适当，行政执法程序、档案管理、文书格式是否规范等。
二、检查形式
采取全面检查和重点抽查相结合的方式。县级对辖区内的农作物种子企业进行全面检查，要求入库（仓储库）率和入点（销售点）率达100%；市里组织跨县联合重点检查，检查率要达50%以上。
省站组织跨市联合检查，此次全省联合执法检查分为四个组，检查组成员为各市、省直管县植保(植检)站长。每个检查组赴4市（省管县）开展检查，每市提供2个备检县（市、区）名单(去年已检查的县，今年不再做为备检地区)，由检查组现场选取1个县（市、区）开展检查。检查组通过随机抽查当地种子批发市场、座谈听取植物检疫机构工作汇报(幻灯片)等进行检查，并对各项工作按照评分标准评估打分（见附件1）。抽查期间省站将给14个市及2个省管县植物检疫机构各配备一台执法记录仪，确保执法档案资料的完整性和可追溯性，杜绝抗拒执法和粗暴执法。
种子经营企业名单由当地植物检疫机构提供，检查组随机确定5家经营企业进行检查，重点检查玉米、水稻等主要粮食作物和蔬菜种子，并现场填写种苗市场违反植物检疫法规行为统计表（见附件2）。被查地植物检疫机构要准备检疫工作情况汇报，包括检疫宣传、市场检查情况、企业登记建档情况、辖区内经营企业基本情况及企业的守法经营等情况，提供检疫执法档案及当地种子生产经营企业建档表备查。
三、检查时间和分组安排
2016年2月25日至4月30日。期间，3月7日至4月5日为分组开展跨市联合检查。
第一组：本溪、抚顺、盘锦、锦州市；
第二组：朝阳、阜新、葫芦岛市，绥中县；
第三组：大连、鞍山、丹东、营口市;
第四组：沈阳、辽阳、铁岭市，昌图县。
第一、二组 组长：王文航，联络员：蔡明、鲁旭鹏、范垂鹏（张昆）
第三、四组 组长：王 林，联络员：江冬、李眷、李占军（芦兰英）
四、有关要求
1．高度重视。各地要高度重视此次全省植物检疫联合执法检查工作，主要领导要亲自抓落实，深刻开展自查，认真准备有关汇报材料和档案，全面提升植物检疫执法和监管能力。
2．严格执法。参加联合执法检查的检疫人员须统一规范着装，携带检疫执法证件。执法过程中要举止端庄、语言文明、执法规范，要轻车简从、厉行节约。检查中发现的无证调运、使用假证、货证不符等违章案件，由属地植物检疫机构依法严肃查处。
3．加强宣传。各地在组织开展市场检疫检查中要注意做好宣传报道工作，通过媒体、宣传单、板报等多种宣传形式广泛宣传植物检疫与用种安全的关系，营造良好的社会氛围。
检查结束后，请各市将典型经验和存在问题等形成书面材料，连同附表3、附表4于5月10日前上报省站检疫科。省站将对各市执法检查工作开展情况进行全省通报。
联系方式：江冬 024-86807697，86807697@163.com
附件：1. 全省种子植物检疫执法检查打分表
2. 全省种苗市场违反植物检疫法规行为统计表
3. 植物检疫执法情况调查表
4．植物检疫执法检查自查情况汇总表 2016年2月22日（辽宁省植保网）

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