农业转基因技术基调再定:加强监管 慎重推广

本报讯（记者 索荣）在确保安全的基础上慎重推广转基因技术、加强生物安全监管是当前国内对待转基因技术的主调。春节前，2016年中央一号文件发布。文件对于农业转基因技术方向定调为：“加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广”。同时，农业部印发《2016年农业转基因生物安全监管工作方案》，要求依法加强农业转基因生物安全监管。
在针对一号文件的解读中，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，要加强日常监管、严格监督执法，特别是要严把研发试验关、品种审定关和生产流通关，从源头上防止转基因种子未经审定就非法流入市场。
据了解，2007年至今的10年间，在中央一号文件中，8次明确提及转基因。从提出“加强对转基因食品的标识管理”，到强调“启动研究”，再到“加快研究，加快商业化”、“继续研究”。2014年提出“加强以分子育种为重点的基础研究和生物技术开发”，2015年提出“加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及”。
值得注意的是，今年一号文件发布的第二天，农业部印发《2016年农业转基因生物安全监管工作方案》，要求依法加强农业转基因生物安全监管，确保农业转基因生物技术研究、试验、生产、经营和加工等规范有序。方案提出，2016年要严格按照《农业转基因生物安全管理条例》等规章要求，以转基因玉米、水稻为重点，严厉打击农业转基因生物非法试验、制种、销售、种植等行为，有效遏制转基因生物违法扩散现象。
近年来转基因水稻在南方扩散、转基因大豆在东北种植的传闻不绝，辽宁转基因玉米扩散则有细致报道。据辽宁种业信息网消息，辽宁省农委2015年查处的种子案件中有三起涉及转基因玉米——一是经辽宁省农委立案调查、6月25日结案的武汉敦煌种业有限公司涉嫌非法生产、加工转基因玉米种子案；二是11月26日，新民市农业监察大队查获的涉嫌非法制售转基因种子黑窝；三是辽宁省农委进行调查、当地农业部门依法处罚的9月铁岭市铁南种子公司私自生产转基因玉米种子案。
春节期间，辽宁省部分地区下达《责任状》，要求任何从事种植业生产的农户不得购买和种植转基因农作物种子。同时，辽宁省农委下发了《关于进一步加强农业转基因生物安全监管工作的通告》，明确2016年开始将在地方储备粮收储单位配备转基因成分检测仪器设备，因购买和种植非法转基因农作物种子造成损失的后果自负。2月5日，甘肃省农牧厅发出《关于进一步加强农业转基因生物安全监管工作的通知》，要求春播前对企业2016年亲本种子抽检。

(责任郝锐敏)