预计2016年国内玉米市场将围绕政策价格震荡前行

2015年中央“一号文件”再次聚焦三农问题

自2004年至今，一号文件已连续12年聚焦“三农”问题，2015年“一号文件”指出了当前经济增速放缓、农业生产成本攀升、农业资源短缺、城乡资源要素流动加速等背景下，农业发展面临重大考验和挑战。聚焦改革和农业现代化，提出了80多项具体措施，涉及深化新型农业经营体系、集体产权制度、土地改革等工作，首次提出了要把追求产量为主，转到数量、质量、效益并重上来，并就转基因以及进口粮食过多问题进行了解答。

吉林、黑龙江玉米深加工补贴政策相继出台

2015年4月份，黑龙江省水稻加工和玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴办法的通知下发，在2015年4月15日至10月31日，参加国家和省有关部门组织的政策性玉米拍卖，省级财政按玉米200元/吨、水稻100元/吨的标准给予补贴。吉林省从2015年4月1日起，在国家出台竞购临储玉米加工补贴政策前，对玉米深加工企业给予临时补贴政策，每加工1吨玉米补贴150元。

2014/2015年度东北产区国储玉米收购结束

截至4月30日东北临储玉米收购总量为8328.76万吨。其中黑龙江3619.8229万吨，吉林2504.3659万吨，辽宁917.4578万吨，内蒙1287.1154万吨。

黑龙江、吉林两省玉米深加工补贴增加

6月份，黑龙江将玉米补贴标准由原来每吨补贴200元提高到400元，补贴时间从2015年4月17日开始。对于企业从2014年新粮收购季节到2015年4月17日前自行收购的，给予玉米每吨补贴100元。10月份，吉林省出台针对深加工补贴政策。将原补贴标准每吨150元提高至350元。对第4季度企业在省内自购自用的按实际加工消耗的玉米由省每吨给予250元补贴。

高粱、大麦、木薯、DDGS纳入进口许可管理

商务部、海关总署8月11日发布公告称，决定将大麦、高粱、木薯和玉米酒糟纳入自动进口许可管理，自今年9月1日起执行。

2015年度玉米临储收购价格下调

国家发展和改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行9月18日联合发出通知称，2015年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策。2015年国家临时存储玉米收购期限为2015年11月1日至2016年4月30日。2015年国家临时存储玉米挂牌收购价格为1元/斤，相邻等级之间差价按每市斤0.02元掌握。

镰刀湾地区玉米种植面积拟调减5000万亩

11月份，“镰刀弯”地区玉米结构调整意见出台：力争到2020年，“镰刀弯”地区玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上，重点发展青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功能型植物等，推动农牧紧密结合、产业深度融合，促进农业效益提升和产业升级。

2015年中央农村工作会议提出加强“供给侧改革”

2015年中央农村工作会议总结了“十二五”时期“三农”工作，分析了当前农业农村形势，部署了2016年和“十三五”时期农业农村工作。会议在总结“十二五”时期“三农”成就之后，指出“十三五”时期，农业农村工作要牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。在2015年中央经济工作会议提到的五大任务中，农业领域也面临“去库存、降成本、补短板”的任务。对这三项任务，会议的基调是要高度重视，并分别给出对策。

生意社观点：“一号文件”再次聚焦三农，为国内玉米行业发展指明了道路，为加速去库存，黑龙江吉林相继补贴政策出台补贴政策，高粱、大麦、DDGS纳入进口许可管理进一步缓解国内玉米供应压力，“镰刀湾”地区调减玉米种植计划条件将进一步解决国内粮食“三量齐增”局面，中央农村工作会议提出加强供给侧改革，加快中国粮食“去库存、降成本、补短板”进程，受当前国内玉米陈粮库存较多以及终端市场需求依旧疲软影响，短期内国内玉米市场供强需弱局面难以改变，预计2016年国内玉米市场将继续围绕政策价格震荡前行，后市随着国家政策不断推进实施，国内玉米行业将逐渐步入正轨。（国农财经整理）
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