叙利亚普遍粮食不安全状况使当前的苦难雪上加霜而扶持农业至关重要
2016年2月4日,罗马 – 世界各国领导人今天在伦敦举行会议,为帮助受当前叙利亚冲突影响的数百万人筹集资金。粮农组织强调了帮助农户生产粮食以满足基本需求的紧迫性。
在叙利亚国内,需要继续获得紧急人道主义援助的人数估计为1350万,其中有870万需要粮食安全援助。
“很显然,仅靠进口粮援无法养活整个国家 - 这就是为什么要在冲突期间维持粮食生产的重要原因,”粮农组织助理总干事洛朗·托马斯今天说。
“农民希望继续种田 - 但如果我们不能给予支持,他们唯一的选择将只能是放弃耕作,加入日益增长的难民和国内流离失所者队伍,去其他地方寻找食物、庇护所和收入机会,”他补充说。
总之,今天仍留在叙利亚的人中有半数得不到足够的粮食来满足其基本食物需求。
另有460万叙利亚人跨越国界,成为邻国的难民。这不仅给难民家庭造成压力,而且给接收他们的社区造成负担,其中许多社区已疲于应付涌入的人潮。
此外,在过去18个月中,叙利亚境内一些市场上的小麦面粉价格已经翻了两番,大米价格上涨逾六倍。
与此同时,失业、通货膨胀和叙利亚镑的贬值也进一步削弱了家庭自给自足和应对危机的能力。
农村人口的大规模流离失所和迁移正逐步导致农村地区人力资本和重要技能的丧失,造成了一种恶性循环,其中缺乏保护,生计基础遭受破坏和经济机会流失问题相互紧密地联系在一起。
农业仍然是农村地区就业的主要来源
无法获得种子和其他基本农用物资使农民很难继续种植粮食并维持其家畜的健康。
根据最新评估,叙利亚2015年仅小麦产量就比冲突前的平均水平低40%,这增加了对进口的需求并对该国的粮食安全造成进一步冲击。
在2015年,畜牧业也遭受重创,与2011年相比,牛的数量减少30%,山羊减少40%,而家禽则只剩下一半,原因是基础设施遭到破坏,家畜患病或被洗劫一空,各个家庭被迫出售或宰杀其家畜以应付现状。
在周边国家,农业被看作是可以促进地方经济发展并为难民和当地社区提供更大劳动力市场和就业机会的部门之一。
但为了实现这一潜力,需要迅速动员充足的资源,立即帮助农民开展重建,维持生产。
“今天,国际捐助社会汇聚一起,在面临21世纪最残酷冲突之一的情况下为叙利亚人民提供支持,”托马斯说。“在全球为此做出应对时,农业不应被忽视 - 它对人们的生计至关重要,是和平的先决条件。”
粮农组织应对危机
作为联合国31.8亿美元叙利亚应对计划的一部分,粮农组织寻求提供8700万美元,以便在2016年为290万弱势人口提供支持,改善其获得粮食的途径,增强营养并提高收入。
去年,粮农组织为该国各地的150万人提供了小麦和大麦种子、蔬菜生产工具包和家禽。饲料的提供和家畜疫苗接种活动的开展使剩余畜群得以保持健康,而失去家畜的弱势家庭受益于绵羊分发,从而恢复了他们的生计。
为提高农民在当地生产粮食的能力而进行的投资不仅有效地改善了留在叙利亚人的粮食安全,而且也防止了在未来几个月出现更多的移民。
例如,仅仅200美元就可使农民生产足够供养六口之家一年的小麦。
然而,在2015年有70%紧急农业干预资金不足。