来自国家级制种基地的声音

近日，在农业部举办的现代种业发展培训班上，农业部有关负责人和新授牌的国家级制种基地县（市）农口分管领导，围绕如何建好用好制种基地说问题、谈思路、提建议。

☆如何建基地——
农业部种子管理局副局长廖西元： 制种的基地越来越集中，会成为一些地方的支柱产业。基地县要基于机械化的技术平台来打造基地，抓紧构建全程机械化制种的要求。

湖南省怀化市副市长王行水：基地建设突出规划的引领作用，按照新形势的要求，从区域布局、总体规模、具体措施等各个方面科学支持、有效推动。

海南省临高县副县长程江洪：怎么创造好一个合格的基地，应该有一个共同的规范、标准。要有一个顶层设计，不能让基地自己摸着石头过河，在基础上细化实施细则，建立一个统一的考核标准。

甘肃省高台县副县长李盛新：基地要加强基础设施建设，研究如何提高产量，节省生产成本，完善基地建设和地方设施的配套，形成一个长效机制。

☆如何净市场——
农业部种子管理局副局长廖西元：严抓制种产业发展的环境建设。建立相应的领导小组和机构，严厉打击套购，没证等侵权行为的法律依据很充足，关键是部门联合执法，政府来抓，仅仅依靠种子管理站是不够的。

甘肃省张掖市副市长王向机：建立杂交玉米种子的规模市场，14年实际的制种面积达到80万亩，加强种子行业监管，坚决打击无证生产、冒牌生产。

新疆维吾尔族自治区昌吉市副市长陈立波：成立玉米制种基地管理小组，出台了玉米制种基地管理办法，对套牌等侵权行为严厉打击。农口和工商、公安联合起来做这个事情。

☆如何破瓶颈——
农业部种子局副局长廖西元：制种产业人工成本越来越高，成为制种产业发展的一个瓶颈。各个制种基地继续加快建设全程机械化的体系构建来提升基地实力。

江苏省金湖县常务副县长毛文博：减轻制种基地的负担。农资综合补贴是由中央财政支付的，中央财政是否可以大力支持制种基地，取消掉地方的财政配套支持。

福建省建宁县副县长沙陈龙：种子的管理很关键的是依法依据地管理，依法依据地解决问题。法律的制定，应从基层政府和民众的角度来看问题。

☆如何降风险——
农业部种子管理局副局长廖西元：3年以前企业求着农民制种，现在农民求着企业制种，供求关系逆转的趋势不可阻挡，而随着用种量减少，制种面积在不断萎缩。基地县要做好优质企业和优质基地的对接。有企业跟农民建立紧密关系的才叫基地，没有企业进入叫农地。

湖南省攸县副县长陈运发：公司和农户的利益分配分歧比较大。丰产的时候，企业把价格压下去了；低产的时候，企业把种子卖了欠着农户的款，第二年就不在这制种了。农户和公司需要加强对接。

四川省东坡区副区长李勇：东坡区是推行政策性农业保险的试点区域，基于种业抗自然风险能力较弱，目前和常规水稻是以3∶1的比例为制种基地投保，下一步计划把保险的标准提升至4～5倍。