IMF预估2016全球经济回暖将慢于预期

国际货币基金组织19日发布最新《世界经济展望》认为，2016年全球经济活动的回升相比此前预计将更为缓慢，特别是在新兴市场和发展中经济体。报告预计全球经济2016年将增长3.4%，2017年将增长3.6%，低于2015年10月的预期增长。

报告认为，全球经济仍面临下行风险，这与全球经济当前的调整有关：新兴市场经济体的增长普遍减缓，中国经济正处于再平衡调整之中，大宗商品价格下跌，美国逐步退出异常宽松的货币政策。如果不能成功管理这些重大挑战，全球增长可能受阻。

报告认为，发达经济体温和、不均衡的复苏预计将继续下去，预计发达经济体2016年的增长率将上升0.2个百分点，升至2.1%，2017年将稳定在这一水平。得益于依然宽松的金融条件和不断加强的住房和劳动力市场，美国总体经济活动将保持强劲，但美元走强将对制造业活动产生不利影响，石油价格下跌将抑制对采矿设施和设备的投资。在欧元区，油价下跌和宽松的金融条件将使私人消费增强，这种有利作用将超过净出口减弱的不利影响。得益于财政支持、石油价格的下跌、宽松的金融条件以及收入的提高，日本的经济增长有望在2016年变得坚实。

新兴市场和发展中经济体的情况各不相同。IMF认为，中国的经济增长在2016年将放缓到6.3%，2017年将降至6.0%，主要是由于投资增长随着经济的持续再平衡调整而减弱。预计印度和其他亚洲新兴经济体将普遍继续保持强劲增长。不过，目前处于经济困境的国家（特别是巴西、俄罗斯和中东地区的一些国家）的增长率预计将逐步改善，尽管这种预期的不完全复苏也可能因新的经济或政治冲击而受挫。总体而言，新兴市场和发展中经济体的增长率预计将从2015年的4%（2008年至2009年金融危机以来的最低水平）上升到2016年的4.3%和2017年的4.7%。

报告认为，除非能够成功驾驭世界经济的重大转变，否则全球增长可能受阻。下行风险对于新兴市场和发展中经济体而言尤为显著。

报告对各经济体政策提出建议。在发达经济体，通胀率仍大大低于中央银行的目标，因此，宽松的货币政策仍然至关重要。在条件允许的情况下，近期财政政策应为经济复苏提供更大支持。为解决财政失衡问题而开展的财政整顿应当以有利于经济增长、公平的方式实施。通过结构性改革提高潜在产出仍然十分关键，共同的重点领域应包括提高劳动力市场参与程度和就业水平，解决遗留的债务积压问题，以及减少进入产品和服务市场的壁垒。

在新兴市场和发展中经济体，鉴于各国具体情况不同，政策重点也应各不相同。政策制定者需要重建对潜在冲击的抵御能力，同时提高经济增长，确保继续向发达经济体收入水平靠拢。总的来说，允许汇率灵活变动将是缓解不利外部冲击的重要手段，但需要密切监控汇率贬值对私人和公共部门资产负债表以及国内通胀率的影响。新兴市场和发展中经济体的政策制定者需要继续推进结构性改革，以缓解基础设施瓶颈，促进形成富有活力、有利于创新的商业环境，并加强人力资本。此外，深化本地资本市场、改善财政收入的调动以及降低对大宗商品的依赖而实现出口多元化，仍是其中许多经济体当前面临的挑战。