农业部：全面推进依法治种 促进现代种业发展

农业部下发《关于贯彻实施<种子法>全面推进依法治种的通知》。《通知》提出，以稳定基地、提升产能为目标，将优势制种基地划入基本农田永久保护，落实制种大县奖励、制种保险和农机补贴政策，加快推进育制种基地建设。

通知提出，推动落实种业政策。加强与财政、发改、科技、金融保险等部门沟通，强化工作协调机制，把法定政策措施落实到位。以鼓励品种创新为目标，增加财政投入，支持种质资源保护和品种选育、试验及示范推广，研究建立按推广面积的品种后补助机制。以稳定基地、提升产能为目标，将优势制种基地划入基本农田永久保护，落实制种大县奖励、制种保险和农机补贴政策，加快推进育制种基地建设。

通知强调，推进种业体制改革。要把推进种业改革作为各级农业主管部门的重要职责，以改革增强种业创新发展活力。坚持基础性科研与商业化育种合理分工，强化企业创新主体地位，鼓励企业利用公益性成果培育新品种。推进种业科研成果权益化改革，探索建立成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制，促进科研人才向企业有序流动。推进种业科企合作，建立产学研结合的研发创新体系，提升种业育繁推一体化水平。

通知提出，推进种业信息化建设和可追溯管理。建立全国种业大数据信息平台，汇集品种保护、审定、登记和种子生产经营许可及备案、标签等信息，构建从品种选育到种子零售的数据链，用信息化贯穿种业管理全过程，提高管理效能。加强种业信息采集分析，做好与全国信息平台对接和数据共享，实现可查询可追溯。实施品种身份标识和种子质量认证，为科学公正执法提供信息支持。鼓励利用互联网建立面向农户的品种推广大数据，形成线上线下相结合的新品种展示示范体系，为农民选购良种、企业推广良种提供信息服务。

我国种子行业目前分散度较高，不利于集中行业优势资源进行种业创业和发展，因此近年来国家不断出台政策鼓励种子行业的并购整合。种子企业数量从2010年的8700余家减少到2014年的5200余家行业集中度明显提升。在这种背景下，上市种子公司的发展将如逆水行舟，不进则退，行业资源将进一步向强者集中，中小企业如果不能做出差异化或更为有效的跨越式发展战略，则就有在行业整合中被淘汰或被并购的风险。隆平高科、登海种业等作为我国种子行业当之无愧的龙头企业，具有较强的研发能力，其在行业整合中的优势非常明显。（来源：证券时报网）