我国将全面深化粮食流通领域改革

1月8日，全国粮食流通工作会议在京召开。

国家粮食局局长任正晓在工作报告中指出，全国各类粮食企业收购总量连创新高，2014年突破7000亿斤，2015年高达8465亿斤。五年累计托市收购粮食8460亿斤、油菜籽1573万吨，带动农民增收2510亿元，有效保护了种粮农民利益。在保供应方面，积极推动产销合作，2015年粮食跨省流通量达到3400亿斤，比“十一五”末增加400多亿斤。粮食批发交易市场得到长足发展，全国粮食统一竞价交易体系实现平台整合、并网运行，宏观调控的精准性、有效性显著增强。调整优化中央储备粮品种结构和区域布局，科学核定地方粮食储备规模，2015年末已如期到位87%，区域市场调控能力进一步增强。

报告指出，近三年中央财政投资“粮安工程”248亿元，带动地方和企业配套投资近800亿元，建设现代化仓容1388亿斤，维修改造“危仓老库”2460亿斤，粮食收储能力比“十一五”末增长32%。新增347家国家粮食质量监测机构；全国“放心粮油”网点达23万多家。积极实施农户科学储粮专项五年建设规划，累计配置储粮装具1000万套，每年为农户减少粮食损失25亿斤以上。

2015年，粮食安全省长责任制全面建立，各地积极主动推进粮食安全省长责任制的全面落实，31个省级人民政府全部出台了实施意见，大部分省份制定了考核办法，国家粮食安全保障制度建设取得重大突破。

任正晓强调，“十三五”是全面破解粮食供求阶段性结构性矛盾的关键期；是全面推进粮食流通能力现代化的攻坚期；是全面释放粮食产业经济活力的转型期；是全面促进国内与国际粮食市场深度融合的机遇期。“十三五”时期，要总体推进“五大体系”建设，即打造运行规范、稳健管用的粮食安全保障制度体系，链条完整、效益良好的粮食产业经济体系，运转高效、生态环保的现代粮食仓储物流体系，开放包容、互惠共赢的粮食流通产业国际合作体系，以及体现全面小康特征、惠及城乡居民的优质健康粮油产品供应体系。

国家发展和改革委员会主任徐绍史在讲话中指出，全面深化粮食流通领域改革，激发行业发展内生动力，将是下一阶段的工作重点之一。要围绕处理好中央储备和地方储备、产区和销区、政府和市场、国企和民企的关系，着力破除发展障碍。具体而言，要重点强化粮食安全责任考核；进一步深化粮食收储制度改革；大力推进国有粮食企业改革，明确各类企业功能定位和改革的目标、原则、任务、路径，积极发展混合所有制粮食经济；推进改革措施落地。
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