学习新《种子法》成为必修课
中国种子协会副会长邓光联
2015年是我国种业收获颇丰的一年，发生了许多影响种业的大事，可喜可贺，尤其是新《种子法》的出台，将会对我国种业的发展产生积极的影响作用，笔者对新的一年我国种业的变化充满期待：
学习、宣传新《种子法》将成为种业界的必修课。修订《种子法》历时三年，于2015年11月4日，由第十二届全国人大常委第十七次会议通过。新《种子法》由过去的11章78条，变成10章94条，增加了“新品种保护”及“扶持措施”，保留了品种审定制度及国家和省两级审定体系，由过去审定的28种作物品种，减少到稻、玉米、小麦、棉花、大豆5种，开辟了对育繁推一体化企业申请品种审定的绿色通道，并增加品种登记制度，将种子生产经营许可证合二为一，取消对企业注册资本的要求，加大对制假、贩假的处罚力度，按照种子法的要求，农业部还将出台有关规定和办法。新《种子法》改动大，亮点多，将是推动我国种业改革和发展的法律保障。只有把种子法及配套法规学习好，宣传好，才能使种子生产经营者，使用者和管理者在实际工作中依法办事，有序推动种子产业健康发展。
科技创新将成为规模化种子企业的主攻方向。由于历史的原因，种业的科技人才、资源、技术都集中在大专院校和科研单位。自从2013年国务院办公厅关于种业科技体制改革的意见发布后，我国一些规模化种子企业负责人普遍认识到，种业科技创新对于兴办较大型企业的重要性，对种业科技创新有了新的举措，产生了一些变化。据初步调研分析，在今后几年里，我国较大型种子企业将在科技创新方面，在品种选育上力度加大，具体措施有：继续开展更紧密的科企合作，比如由企业和科研院所共同组建科研研究实体，从企业引进科研人才，把传统育种和分子生物辅助育种相结合，加大对科研的投入等措施，相信在不远的将来，企业自主创新和培育品种的能力将逐步加强，真正体现企业是种业主体地位的形象。
种子市场秩序将进一步好转。几年来，以农业部牵头，公安、工商等有关部门参加，部、省联动，以打击制假、贩假为主要内容的种子市场秩序监管工作收到了一些效果，取得了阶段性成就，得到社会的高度关注和行业良好反响。我们有足够的理由相信，随着新《种子法》出台，这种治理行动只会加强不会减弱，对违规违法的处罚力度将加大，将给不法行为以震慑；同时，中国种子协会将启动新一轮骨干企业评定和强化对信誉企业的年审工作，都将进一步加强行业自律，种子市场秩序的好转指日可待。
总之，在新的一年中，我们要抓住贯彻新《种子法》为契机，开好头，起好步，把握机遇，迎接挑战，树立信心，理清思路，搞好定位，因势利导，求真务实，改革创新，中国种业发展大有希望。
(责任王沛)
