应对目标价格改革及早调整粮食种植结构

我国粮食产量高、进口量高、库存量高的“三高”问题出现，不少地方“卖粮难”重现等问题接踵而至，固然有多方面的原因，但一个不可忽视的问题，就是我国普遍存在粮食种植结构不合理的问题。

解决农民“卖粮难”问题，最终要在粮食流通政策上做文章。实行目标价格，只是时间早晚的问题。

应对目标价格改革，农民要未雨绸缪，及早在调整粮食种植结构，在“加”、“减”、“乘”上下功夫。

增加有机、优质粮食种植面积

粮食好销不好销，品质很重要。

近年来，红极一时的吉林省无常大米之所以畅销，就是因为无常大米品质好。本来年产只有100万吨的无常大米，市场上却有1000多万吨的销量。真假难辨，以至于吉林省政府最近出台了一系列“打假”措施。

市场经济时代，在粮食供应相对充裕的背景下，消费者对粮食的品质要求越来越高。

在当今科学技术水平之下，我国已经成功地解决了粮食的产量问题。粮食的最高产量，小麦已经突破1500市斤、稻谷突破2000市斤、玉米更是突破2500市斤。粮食产量的突破，值得大书特书。但是，粮食质量的问题却与产量相比，进展缓慢。

纵观市场上畅销的粮食品种，无一例外都是优质粮食品种。我国南方黄华粘、中国香稻、丝苗米等国家一级稻米，东北生产的长粒香稻米、粳稻米等，即使在当今“三高”之下，依然畅销无阻，一直处于供不应求状态。河南省延津等地生产的优质强筋、弱筋小麦，远远不够国内消费，不得不从国外大量进口。

除了对粮食的内在品质要求外，生活水平日益提高的消费者，对粮食的种植方式也提出了越来越高的要求。不施化肥、不打农药，运用传统方法，使用农家肥、生物防治病虫害所生产的有机、绿色、无公害粮食，成为了消费者首选的粮食品种。

在消费者有充分选择余地的时代，消费引导生产已是不争的事实。作为生产者，农民在种植粮食的时候，必须要看看消费者的脸色。要根据消费者的变化需求，来调整粮食种植结构。引进、培育新品种，改变种植方式，生产有益于消费者身体健康的有机、绿色、无公害粮食。既使生产的粮食畅销，劳动成果及时得到转化，再生产顺利进行，也为消费者提供了放心的粮食产品，满足社会需求，避免损失浪费。

减少产量过剩粮食种植面积

在当今我国粮食“高库存”中，有些粮食品种是相对过剩的。

从2012年开始，玉米取代稻谷，成为了我国第一大粮食品种。玉米种植面积之所以快速增长，就是国家临时收储政策的高强度刺激作用。

2008年，国家在东北玉米主产区实行临时收储政策。从当时每市斤平均0.75元，逐渐提高到2014年1.12元，7年时间提高了49.3%。

玉米临时收储价格的大幅度提高，不仅大大高于国内市场价格，也远高于国外玉米市场价格。今年国家不得已将玉米临时收储价格调低至每市斤1.00元后，市场价格应声大跌。不少种植玉米的农民从前几年利润颇丰，到现在本金不保，叫苦不迭。

除了玉米之外，有些地方不适应市场的小麦、稻谷，也有类似的问题。远高于市场价格的最低收购价、临时收储的粮食，在低价位国际粮食涌入国内市场的格局下，高库存理所当然。

如果国家一旦实行目标价格，没有政策性收购政策的保护，农民种植的粮食将会“束在高阁”，“待在家中”无人问津。因此，减少过剩粮食的种植面积十分必要。

间作套种提高单位面积乘积

在粮食种植面积调整的情况下，如何保证农民种粮收入不断提高呢？

中央《十三五”规划（建议稿）》中，明确提出“大力推进农业现代化”。要加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

前不久召开的中央经济工作会议已经明确，在国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显的背景下，利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

在落实中央决策精神的同时，要特别重视粮食生产的间作套种，提高单位面积的乘积。

间作套种过去是，将来仍然是农民增收的有效途径。

在我国不少地区，间作套种的经济效益是十分可观的。“稻虾共养”、“稻鱼共养”、“稻鳖共养”、“粮菌间作”、“粮菜共生”等等，不仅改善了地力，减少、甚至不使用化肥、农药，增加了有机肥，改善了生态环境，生产出有机粮食，而且大大的提高了经济和社会效益。现有的生产实践证明，间作套种、共生共养等办法，既能够生产优质的粮食，又能够生产优质蔬菜、菌类、水产类产品，一亩地的收入是单纯种植粮食的数倍。