厄尔尼诺导致南部非洲早期产量预测下调

斯威士兰一名农民在田间小憩。

2015年12月22日，罗马 - 南部非洲作物和畜牧生产前景因厄尔尼诺天气现象导致降雨减少和气温升高而下调。

根据粮农组织全球信息及预警系统周二发布的一份特别警讯，继去年欠佳的生产状况导致食品价格上涨之后，农业产量将持续下滑，并“有可能给2016年的粮食安全形势造成严重影响”。

南部非洲玉米种植季节已经出现延误，而已播作物将受到少雨和温度升高的不利影响。“这是进入本种植季节的第六周，土壤墒情不足，”粮农组织负责战略计划（抗灾力）的副主任舒克里·艾哈迈德（Shukri Ahmed）说。

该地区的小农几乎完全依赖降雨来维持生产，其收成非常容易受到降雨模式变化的影响。尽管厄尔尼诺现象所产生的影响在很大程度上取决于不同的地点和季节 – 它对北方地区农业生产的影响似乎有所减弱 - 过去出现的重大灾情曾导致多个国家歉收，包括该分区域最大谷物生产国南非，它通常向周边国家出口玉米。

粮农组织曾在3月份警告说，此次厄尔尼诺现象来势汹汹 – 从现在看，它似乎是18年来最强的一次并将在2016年年初，即南部非洲正常收获季节之前进入高潮。

“天气预报显示，12月至3月期间，大多数国家降雨低于正常水平的可能性增加，”根据全球信息及预警系统的警讯。

南非已经宣布该国主要谷物产区所在的五个省进入干旱状态，莱索托则出台了抗旱减灾计划，斯威士兰因水库水位下降而采取了限制用水措施。

价格走高令风险加剧

对于已经受到存粮消耗殆尽，供应日趋紧张和当地价格提升等困扰的贫困人口来说，再度遭遇歉收将会是雪上加霜。该分区域2015年的玉米产量减少了27％，导致该区域已经失去粮食保障的人口数量激增。

“南部非洲的玉米价格的确越来越高，”艾哈迈德说。“加上该分区域货币极为疲软等因素都会使情况进一步恶化。”

虽然干旱给许多作物（包括作为当地重要营养来源的豆类）造成影响，但该分区域80％的自给农民种植玉米。

南非的玉米批发价格比去年上涨了50％，而马拉维和莫桑比克的玉米零售价格则翻了一番。农户因上一年歉收而将更多收入用来满足基本需求，从而限制了他们获取主要农业投入物（如种子和肥料）的机会。

根据全球信息及预警系统的分析，除了南部非洲之外，与厄尔尼诺相关的天气条件还给澳大利亚北部、印度尼西亚部分地区、中美洲广大地区以及巴西的农业造成压力。

非洲其他地区也正在感受到厄尔尼诺的影响，据粮农组织在埃塞俄比亚的驻地官员报告，农牧民的作物和牲畜损失严重。

本月，粮农组织还发出警告说，裂谷热风险增大，尤其是在东非。主要侵染绵羊、山羊、牛、骆驼、水牛和羚羊，但同时也会给人类造成致命威胁的裂谷热与厄尔尼诺引发的大雨密切相关，因为这种气候条件给带病蚊虫提供了温床。防止人畜罹患疾病的方法包括防疫区内的家庭使用驱虫剂和对动物进行疫苗接种，但需要优质疫苗，并立即向实地派遣工作组。

南部非洲行动计划

为了减少厄尔尼诺现象带来的不利影响，粮农组织已经在整个南部非洲地区采取了一些干预措施，包括加强针对上一季减产而正在实施的计划。

“粮农组织正在与该分区域各国政府和其他伙伴合作合作，采用双轨方法应对近期和长期需求。为了最大限度地降低影响，已经加大了作物和畜牧生产领域的干预力度，”粮农组织南部非洲分区域协调员戴维·菲利（David Phiri）说。

旨在支持农民的直接干预行动重点包括提供耐旱作物种子和牲畜饲料，和疫苗接种。本组织还帮助弱势群体开展长期抗灾能力建设，包括修复灌溉系统，改善农民获得农村金融服务的途径，以及支持推广气候智能型农业技术。一些国家已经制定了有关厄尔尼诺现象对农业影响的国家应对计划。

南部非洲近年来采取的创新型干预措施极为成功。许多有效的做法，包括市场干预、无条件现金补助和代金券、畜牧和作物生产系统中气候智能型技术的利用等，已在应对其他危机中取得了良好效果。

“我们非常感谢发展伙伴迄今做出的贡献，但资金依然明显不足。我们需要尽快采取并进一步加强过去已经被证明是成功的创新方法，”菲利说。