国家教育机构改革让农机培训大为弱化


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如今的“三夏”、“三秋”大忙季节，随风起伏的麦浪稻海中，难见挥汗如雨的农民，往来穿梭的更多是坐在联合收割机驾驶室里的农机手。当前，我国农业生产手段已进入以机械化作业为主的新时代，农机手的素质直接决定了农机作业的质量，也在很大程度上决定了农业生产的质量。而在不少地区，农机驾驶人员50岁以上的超过70%，熟练机手紧缺，农机手的整体素质还不够高。因此，培养高素质的农机手队伍迫在眉睫。
近年国家不断加大对“三农”工作的支持力度，各地农机管理部门和培训机构多方协调沟通，争取了新型职业农民培育、“获证奖补”、农机化培训专项等多种政策资金扶持，有效推动了农机手培训的开展。农业部已连续7年在全国开展农业机械化教育培训大行动，年均培训农机实用人才达400万人次。但从地方层面看，农机手培训缺少明确的专项资金，只能靠各地农机部门“八仙过海，各显其能”，这也是造成了农机手培训地区发展不平衡的重要因素。建议国家增加对农机手培训的公共财政投入力度，使其紧跟农业经营方式转变步伐，全面提高农机手服务“三农”的能力。
为吸引更多农机手主动参加，进一步提高培训的实用性，田间操作、多部门联动、政企联动等培训方式被越来越广泛地应用，也受到了农机手的欢迎。如农业部系统通过“政企联动”举办农机维修高级技能培训班和农机合作社理事长培训班，带动了农机修理工和农机合作社经理人两类人员素质的快速提升。但不可否认的是，当前针对农机手的培训内容还比较单一，大多以拖拉机、联合收割机驾驶员和农机修理工为主，还不能满足全面全程机械化的要求。此外，受多种原因限制，目前的培训较少考虑参训农机手的差异，特别是他们的文化基础、专业知识掌握程度的不同，培训的针对性、系统性还不够强。另有不少机手反映，现在的培训更多偏向理论知识，如果多结合实践操作，效果会进一步提升。
在提高对农机手的教育培训能力方面，各地农机化系统采取多种方法着力改善培训机构的基础设施、教学设备、师资队伍等。如陕西省农机局每年选择10所农机化学校及拖拉机驾驶培训机构，年度投资200万元，用于县级培训机构购买设备，改扩建培训场地，年增加培训500人次以上。但早在十多年前，我国针对农机手的培养体系曾较健全，各类农业大学中设有农机化乃至农机维修专业；全国300多所省市级农业中专校中1/3是农机化中专校；各县（市、区）农机部门均设有农机成人培训班。而随着国家教育机构改革，这些农机化培训机构大为弱化。截至2014年底，全国农机化教育培训机构总量较2003年下降了20%，机构人员较2003年减少了9000多人。未来一段时间，“谁来培训农机手”问题不容忽视。
任何事业的成功，都离不开人才的支撑。中国农业现代化的伟大事业，同样需要一大批具有科学文化素养、掌握现代农业技能、具备先进经营理念的新型职业农民，而5400万农机手就是这支队伍的核心力量。他们不仅是先进农业机械的操作者，更将是现代农业技术的运用者、示范者和传播者！ （赵洁）



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