以创新推动现代种业跨越发展

本报讯(记者王澎)今年以来,种业坚持服务农业“转方式、调结构”,深入推进科研体制改革和育种创新攻关,加快国家级育种制种基地建设,强化种业市场监管和权益保护,支持种子企业创新发展,推进现代种业发展取得新进展。

深化种业科研体制改革取得新突破。权益化改革试点通过依法赋权、公开转化、分类管理等措施,建立了科研瞄准市场、成果对接产业、科研人员服务企业的创新机制,激发了创新活力。试点单位新成果增长1倍多,依托平台交易、股权转化效益7700多万元。出台鼓励种业科研人员兼职挂职政策,推动了科技人才、成果向企业流动。今年申请新品种保护数量将超过2000件,较“十二五”年均增长30%。

国家级育制种基地建设迈出新步伐。经国务院批准,国家南繁科研育种基地规划出台实施,将建立26.8万亩南繁保护区。中央财政单列制种大县奖补资金,今年安排3亿元加大奖补力度;财政支持的杂交水稻、玉米和小麦繁制种保险试点达到160万亩,促进了制种基地向优势区集中,国家级玉米、水稻制种基地占全国70%和55%以上。

企业育种创新和兼并重组取得新进展。育繁推一体化企业品种绿色通道顺利实施,今年企业自行试验品种达1300多个,10个玉米品种通过国审。组织企业与科研单位开展玉米和大豆品种联合攻关、示范筛选,涌现出一批适合机收、高产抗逆的苗头性品种。目前,全国种子企业4400多家,比2010年减少一半;企业兼并重组加快,前50强市场集中度35%以上,18家企业已在“新三板”挂牌上市;骨干企业科研投入占销售额比重达到5%,研发能力不断增强。

种业法制建设和市场监管取得新成效。新修订的《种子法》已经全国人大审议通过,体现了市场化改革、简政放权、规范管理、严格监管、保护创新的新要求,将于2016年1月1日实施。通过持续开展种子打假护权、基地专项整治、区域性打假等行动,督办重点案件查处和结果公开,推行DNA身份标识、可追溯管理,遏制了侵权造假等违法行为多发势头,市场秩序继续好转,种子质量抽检合格率达到99%。

“十三五”期间,现代种业发展将坚持以品种为主线,在深化改革中加快激发种业创新活力;在品种创新中挖掘“绿色”发展潜力,加快新一轮品种更新换代;在统筹布局中协同推进优势基地体系化建设,保障供种安全;在开放发展中鼓励企业“走出去”,培育竞争新优势,提高种业国际竞争力。

责任王伟

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