以创新推动现代种业跨越发展

本报讯（记者王澎）今年以来，种业坚持服务农业“转方式、调结构”，深入推进科研体制改革和育种创新攻关，加快国家级育种制种基地建设，强化种业市场监管和权益保护，支持种子企业创新发展，推进现代种业发展取得新进展。

深化种业科研体制改革取得新突破。权益化改革试点通过依法赋权、公开转化、分类管理等措施，建立了科研瞄准市场、成果对接产业、科研人员服务企业的创新机制，激发了创新活力。试点单位新成果增长1倍多，依托平台交易、股权转化效益7700多万元。出台鼓励种业科研人员兼职挂职政策，推动了科技人才、成果向企业流动。今年申请新品种保护数量将超过2000件，较“十二五”年均增长30%。

国家级育制种基地建设迈出新步伐。经国务院批准，国家南繁科研育种基地规划出台实施，将建立26.8万亩南繁保护区。中央财政单列制种大县奖补资金，今年安排3亿元加大奖补力度；财政支持的杂交水稻、玉米和小麦繁制种保险试点达到160万亩，促进了制种基地向优势区集中，国家级玉米、水稻制种基地占全国70%和55%以上。

企业育种创新和兼并重组取得新进展。育繁推一体化企业品种绿色通道顺利实施，今年企业自行试验品种达1300多个，10个玉米品种通过国审。组织企业与科研单位开展玉米和大豆品种联合攻关、示范筛选，涌现出一批适合机收、高产抗逆的苗头性品种。目前，全国种子企业4400多家，比2010年减少一半；企业兼并重组加快，前50强市场集中度35%以上，18家企业已在“新三板”挂牌上市；骨干企业科研投入占销售额比重达到5%，研发能力不断增强。

种业法制建设和市场监管取得新成效。新修订的《种子法》已经全国人大审议通过，体现了市场化改革、简政放权、规范管理、严格监管、保护创新的新要求，将于2016年1月1日实施。通过持续开展种子打假护权、基地专项整治、区域性打假等行动，督办重点案件查处和结果公开，推行DNA身份标识、可追溯管理，遏制了侵权造假等违法行为多发势头，市场秩序继续好转，种子质量抽检合格率达到99%。

“十三五”期间，现代种业发展将坚持以品种为主线，在深化改革中加快激发种业创新活力；在品种创新中挖掘“绿色”发展潜力，加快新一轮品种更新换代；在统筹布局中协同推进优势基地体系化建设，保障供种安全；在开放发展中鼓励企业“走出去”，培育竞争新优势，提高种业国际竞争力。

责任王伟