实现“零增长”政策很关键———农业部种植业管理司司长曾衍德答记者问..

记者：化肥零增长的可行性和途径在哪里？
曾衍德：一是精准化施肥减量，包括推进化肥深施，推广缓控释肥、水肥一体化等；二是通过有机肥替代实现减量，这些年由于农村劳动力转移和人工成本上涨，导致农家肥使用减少，政府要引导农民增施有机肥，减少化肥用量；三是发挥新型经营主体的示范带头作用，现在种粮大户、家庭农场和专业合作社的生产正在走向标准化，装备逐渐机械化，整体施肥打药水平比较高，通过对他们的扶持来引导农民走上科学施肥的道路；四是通过调结构减量。目前用肥量比较大的作物主要是玉米和水果、蔬菜等。最近几年，玉米种植面积增加的速度很快，而玉米用肥量较大。今年农业部发布了《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出力争到2020年，“镰刀弯”地区玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上。这一块调减下来，化肥用量会减下来不少。
另外，在保证粮食安全和农民收入不减的前提下，农业部还会在一些地区开展休耕轮作，主要包括地下水漏斗区、南方重金属污染区和生态脆弱区等。
记者：政府要实现化肥农药零增长，而农民要产量，必然会尽量多施肥打药，这中间的矛盾如何协调？
曾衍德：这当中最重要的因素还是靠政策引导和激励。比如我们正在进行的配方肥推广和水肥一体化都启动了政府补贴。再如，针对从事植保和施肥服务的组织，因为他们的机械是大型的，人员是专业的，这一块也是我们的支持对象，通过他们带动农民科学施肥打药。
记者：围绕“零增长”，今后政策上将有哪些重点举措？
曾衍德：明年我们有几件重要的事情要做。一是继续大力开展测土配方施肥，其中配方肥到田是重点；二是调整种植结构，明年我们将在“镰刀弯”地区减少玉米种植面积1000万亩左右；三是继续实施有机肥使用补贴，加快有机肥替代步伐；四是推进耕地质量保护提升行动，今后的力度会继续加大。

(责任郝锐敏)