湖南：打通科研人员向企业流动的渠道

本报记者杨娟

“农业大省湖南可以说是领种业之先、得种子之利。湖南农业的发展，尤其是粮食跃上600亿斤大台阶，最直接、最明显的是得益于种业的发展和推动。”湖南省农委主任刘宗林曾如此定位湖南种业对湖南农业的作用。

湖南种业的成绩着实可圈可点：在全国种业50强中，湖南占到4家；种子企业数量不足全国的1%，3A级企业却占到12%；拥有亚洲最大的种子企业——隆平高科；全国推广面积最大的早籼稻品种出自湖南……

丰硕的成果背后，是湖南种业多年以来在破除体制障碍上的先行先试。“过去的情况是，种子企业的发展缺乏种业科研领军人才，而领军人才却大多在科研单位，其科研成果难以面向市场。”湖南省种子管理处处长许靖波说，基于此，湖南从人才引进、人才资源配置、人事管理等方面落实了多项政策，鼓励育种专家服务企业，打通了科研人员流向企业的渠道。

在109号文件发布前，湖南就早已出台政策，通过留职服务、兼职服务、辞职服务和本职服务四种模式，鼓励科研人员停薪留职到企业从事育种工作。

留职服务是科研人员停薪留职到企业从事育种工作，其人事组织关系保留在科研院所。如果返回科研院所，在企业工作期间的工龄连续计算。

辞职服务是设立专项基金，对辞职到企业去的科研人员在项目申报等方面给予倾斜。许靖波说，湖南省还规定，科研人员辞去公职到企业工作，可一次性发给不超过本人5年基本工资的辞职金；今后被机关、事业单位重新录用的，工龄连续计算。

兼职服务是允许科研人员利用富余时间到企业从事育种工作，成果归企业独有，对育成新品种的科研人员提成奖励。

本职服务是鼓励科研人员开展商业化育种外包服务，育成的品种归院、企共有，企业享有排他的开发权，以此推动农业科研院所的优势资源进入商业化育种领域。

如今，湖南继续从制定平等的人才政策、提高科研人员社会地位等方面入手深化改革。

首先是打破所有制和身份界限，把种业企业人才纳入全省人才发展规划，在人才引进、人才培训、职称评审、人才资源配置、国外智力引进、优秀专家选拔等方面，将他们与国有企事业单位一视同仁。

二是在选拔培养国家有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家、新世纪“121人才工程”人选和评选表彰“湖南省优秀专家”工作中，注重选拔在种业第一线工作的优秀专家，加大对种业企业优秀专家的奖励和宣传力度。

此外，湖南还积极采用了鼓励科研人员到企业挂职锻炼、科研院所与企业开展合作研发等方式，较好地解决了人才流不动、保留身份服务企业的问题。

“如此以来，科研人员进入企业育种顾虑消除了，收入提高了，科研院所和企业形成了资源共享、优势互补的良好合作局面，提高了商业化育种效率。”许靖波说。