科学用药绿色发展 全面推进农药“零增长”行动

植保无人机每小时可植保作业60亩，每亩用药液500~1000毫升。

农药安全科学使用技术培训。

水稻田自走式变量喷杆喷雾机每小时可植保作业180亩，每亩用药液10~15升。

2015年，我国粮食生产在高起点、高基数上再获丰收，这一成绩来之不易，得益于中央高度重视三农工作，得益于各级农业部门坚决贯彻中央决策部署、不断创新工作方式，也是全国植保系统和亿万农民攻坚克难、抗灾减灾夺丰收的结果。

2015年，植保工作紧紧围绕农业部《到2020年农药使用量零增长行动方案》，按照方案提出的农药减量的总体思路、基本原则、目标任务等，围绕重大病虫草鼠害的有效防控，全面推进农药安全使用和农药减量使用工作，提升农药和药械应用技术水平，为保障粮食丰收、农产品安全、生态环境安全作出了重大贡献。

制定技术措施行动初见成效

为全面推进农药“零增长”行动，全国农技中心结合工作实际制定了以下具体的技术措施。

做好病虫害监测预警，掌握最佳防治时期。通过加快新型自动监测仪器设备的推广应用，健全监测体系，构建国家、省、市（县）三级体系架构的监测预警数字化平台，实现病虫预报的多元化、可视化发布。

推广绿色防控技术，降低化学农药用量。以绿色防控技术体系的集成创新，抓好绿色防控示范区建设；加强多层次的绿色防控技术培训以及绿色防控产业化推广，逐步提高绿色防控技术的覆盖率。

推广农药施用技术，实现科学安全用药。筛选和推广高效低毒低残留农药，实施农药减量控害试验示范，开展病虫抗药性监测与治理，开展安全科学用药技术宣传培训与指导，全面推进统防统治深入发展。

推广新型植保机械，提高农药利用率。试验示范推广新型高效植保机械，全面开展农药利用率测试，示范应用作物全程解决方案。

全国农技中心提出了分阶段实施的目标：

第一阶段目标（2015～2016年）：建立一批重大病虫害监测站点和实用技术试验示范区，完善各项技术措施，为全面推广应用打基础。实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达24%，专业化统防统治覆盖率达33%，农药利用率达36%，农药使用量增长率控制在1%以内。

第二阶段目标（2017～2018年）：完善重大病虫害监测体系，集成病虫害绿色防控、农药减量控害和作物全程解决方案三大技术模式。实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达27%，专业化统防统治覆盖率达36%，农药利用率达38%，农药使用量不增加。

第三阶段目标（2019～2020年）：全面推广应用病虫害绿色防控、农药减量控害、作物全程解决方案三大技术模式。实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%，专业化统防统治覆盖率达40%，农药利用率达40%，农药使用量减少1%以上。

按照三个阶段分布实施的目标，2015年，全国农技中心组织了一些重大行动，取得了初步成效。

建立218个农企对接统防统治与绿色防控融合基地；在江苏、陕西等7省区建立7个万亩减量控制基地，实施效果明显。水稻病虫害农药减量控害示范区，较常规用药区减少施药次数1~2次，减少用药量10%以上，稻谷亩增产5%以上；小麦病虫害农药减量控害示范区，较常规用药区减少用药量20%以上，亩增产6%以上，亩增效益100元；苹果病虫害农药减量控害示范区全生育期累计用药7次，共用药18个品种，较常规用药区减少8个品种，亩均用药量较常规用药区减少24.35%，无机、生物农药使用比例较去年增长34.9%。

大力推进专业化统防统治

继续推进专业化统防统治“百千万行动”。调整病虫害防治资金的使用主体，以专业化防治组织和新型农业经营主体为补助对象，申请国家财政资金5.5亿元用于应急防治和统防统治补贴，推动了专业化统防统治工作向纵深快速发展。

2015年，全国专业化防治组织增加5364个，达11.2万个，从业人员增加18万人，达183万人。拥有大中型植保机械196万台（套），日作业能力达到8345万亩。据不完全统计，2015年专业化统防统治覆盖面积达到6.82亿亩，实施面积13.90亿亩次。

在全国100个专业化统防统治示范县和100个绿色防控示范区，建立218个示范基地，示范引路，逐步推广。探索病虫防控低碳、环保、可持续发展新模式，提高保障农业生产、农产品质量、生态环境安全能力。

组织召开了专业化统防统治推进会，全面推进农企合作共建农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进示范基地建设，以逐步实现农药使用量“零增长”的目标。

在全国选择防治组织服务能力较强的22个县，每县补助专项经费，对农民进行专业化统防统治宣传培训工作。由当地县植保站负责带领防治组织一起，共同开展对农民的宣传引导，通过广泛的培训，扩大防治组织的服务规模，积极引导专业化统防统治工作的整村推进。

提升安全科学用药技术水平

通过开展抗性监测，组建了全国农业有害生物抗药性监测网，并发布抗药性监测公报，指导各地科学开展化学防治。建立抗性治理示范区，举办抗药性监测技术培训班，加大安全科学用药培训力度，提升了安全科学用药技术水平。在10个省100个县举办了安全科学用药培训班1086场，培训农民3.47万人，发送《安全科学使用农药挂图》48960份、《安全科学使用农药培训手册》10660份、安全施药防护39450件、防护面罩41750个、《农药安全科学使用技术》DVD光盘3000张。

扩大新型药剂试验示范的范围。2015年，全国农技中心在29个省（市、区）安排61种新型农药试验示范，共建立试验示范区263个。通过试验示范发现，一些新农药品种用量与老品种相比可减少20%~60%。

通过组装和推广成熟的病虫害防控技术，优化药剂使用方法。综合利用各种非化学防治手段，大力推广生物农药和高效的环境友好型农药，形成作物全生育期减量控害技术规程。

据初步统计，水稻病虫害农药减量控害示范区较常规用药区减少施药次数1~2次，减少用药量10%以上，稻谷亩增产5%以上；小麦病虫害农药减量控害示范区较常规用药区减少用药量20%以上，亩增产6%以上，亩增效益100元；苹果病虫害农药减量控害示范区全生育期累计用药7次，共用药18个品种，较常规用药区减少8个品种，亩均用药量较常规用药区减少24.35%，无机、生物农药使用比例较去年增长34.9%。

加快新型植保机械推广应用步伐

组织开展新型植保机械试验示范。在16个省区开展新型植保机械试验示范，主要机型包括三禾永佳自走式水旱两用喷杆喷雾机、安阳全丰无人植保机、北京丰茂植保自走式喷杆喷雾机等，共建立试验示范区36个。据调查，示范区平均减少农药用量20%左右，为今后大面积推广应用取得了一批数据。

组织开展植保机械使用与维修技术培训。为认真落实农业部农药“零增长”行动，全面推进植保机械更新换代，逐步降低农药使用量，提高农药利用率，组织协调有关植保机械企业，开展植保机械使用与维修技术培训活动，目前20个省（市、区）已组织培训300多期，培训机手1.5万人次。

举办新型植保机械观摩展示与使用技术培训班。现场共展示不同类型的水稻田自走式喷杆喷雾机、玉米田自走式高秆作物喷杆喷雾机、低空低量无人机、大型风送式弥雾机以及有人驾驶直升机等新型植保机械的作业演示。通过培训，对推动我国植保机械更新换代，提高农作物重大病虫害防控能力，促进农药使用量“零增长”发挥了积极作用。

稳步推进农田杂草和鼠害治理

近年来，我国农田杂草抗药性问题突出，防除难度增大，导致除草剂用药增加，农作物药害时有发生。

2015年，为做好稻田杂草防除工作，全国农技中心组织有关专家开展了长江中下游稻区杂草抗药性情况考察，提出稻区杂草抗药性治理对策与建议；在山东、河北等6省（区）50个县的150个乡镇组织开展小麦田抗药性杂草调查，并在20个县开展小麦田杂草抗药性治理示范。

为交流农田杂草抗药性治理技术和研究进展、研讨防控对策，全国农技中心与中国植物保护学会杂草学分会、湖南省农业科学院于今年6月在湖南省长沙市联合召开了全国农田杂草抗药性治理技术研讨会，为科学防除杂草提供解决方案。

在稻田稗草等抗药性杂草发生重的江西、安徽、江苏、湖南等省开展防除技术试验示范，建立抗药性杂草防控示范区8个。

在吉林省、黑龙江等12个省（区）实施杂草抗药性监测与治理项目。通过除草剂新品种、新技术试验、示范与推广，开展杂草抗药性治理，解决抗药性草害防治难题。

2015年，全国农田鼠害总体呈中等偏重发生趋势，农区鼠害进入十年一次的种群密度高发期，部分地区已经对农作物造成了严重危害，海南、广东、山西、黑龙江、吉林、青海等多省份部分地区出现了鼠害严重发生危害的情况。

据初步统计，2015年全国农田鼠害发生4.32亿亩次，农户发生1.26亿户次，全国农田鼠害防治面积达2.86亿亩次，防治农户1.01亿户。

为控制鼠害，全国农技中心积极组织实施鼠害科学防控，进行不育剂控制鼠害试验。及时发布农区鼠情预报和防控方案，建立农区鼠害防控示范区，举办农区鼠害培训班，集中展示“五统一”灭鼠技术模式、毒饵站灭鼠技术、物理生物灭鼠技术和TBS绿色防控技术，加强农田鼠害防治新技术、新产品的开发应用。

根据农业部的统一部署，全国农技中心组织开展了全国范围的农区鼠害治理工作，取得显著成效。据统计，2015年，全国共投放杀鼠剂毒饵3.7万吨，实际挽回田间粮食损失59.33亿公斤，挽回农户储粮损失38.21亿公斤。