吉林省超前部署新一轮种子市场监督管理工作

10月27日，吉林省农委组织召开了全省种子管理工作培训班。各市（州）农委主管主任、县（市、区）农业局主管局长局长、农业综合执法队队长（种子管理站站长）、全省注册3000万元以上的种子企业负责人共计240余人参加了培训班。培训班由省农委法规处段庆广处长主持。省农委包维国副主任、农业部种子管理局市场监管处吕波处长、省种子管理总站郑清站长参加培训班并讲话，全国农技推广中心种业信息与技术处宁明宇副处长也参加培训并给予指导。
培训班上，包维国全面总结了“十二五”种子管理工作和种业发展情况，分析了现代种业发展新形势，谋划了现代种业“十三五”发展新方向，部署了下阶段种子管理工作。重点强调加强种子市场监督监管工作，释放了强烈的严查、严抓、严打信号。
包维国指出，“十二五”期间，我省种业蓬勃发展，种子企业总数量减少、结构优化、实力不断增强。3000万元以上种子企业达到77家，比“十一五”末期增加33家；注册1亿元以上、农业部发证的企业4家，比“十一五”末期增加2家；2家企业进入全国种业骨干企业前50强。全省种子企业资产总额达60亿元，年销售额达17多亿元。我省种业科研基础条件明显改善，种业科技创新能力不断增强，建立了玉米、水稻、大豆三个国家级育种创新中心，7个国家重点实验室，10多个新品种展示示范基地，科研实力比“十一五”末期显着增强。截至2014年末我省农作物种质资源保存能力已达4.3万份，耐密高产玉米、超级稻、杂交大豆、高油大豆等新品种选育达到国内领先水平。我省种子市场监管力度不断增强。通过连续开展多次大型种子市场专项整治活动；每年在全省开展下百乡进千村入万户倒查活动，建立了有效入户倒查机制和品种信息公示机制；与新疆、甘肃、内蒙三省共同制定了种子打假监管省际联合执法协调配合机制。严格种子广告审查，实行了种子标签、经营档案、备案程序、备案证明、销售凭证“五统一”。严厉打击了未审先推、伪劣假冒、无证生产经营、品种侵权等违法违规行为，进一步规范种子生产经营行为。“十二五”期间，全省共出动执法人员8.4万人次，检查种子市场11701个次，检查种子企业、种子经营业户69001个次，入户倒查140万户次，检查品种23566个次，查处案件1631起，罚没款1591余万元，没收种子136余万斤，移送公安机关案件5起，清理销毁虚假宣传单（画）9.1万张。
包维国强调，“十三五”期间，全省种业发展要紧紧围绕省委省政府“争当现代农业排头兵，率先实现农业现代化”总体目标，加快构建科技创新、产业推进、人才支撑、监督管理、资金投入保障五大体系；实施好种质资源保护与开发利用、现代种业公益性基础研究保障、商业化育种建设、现代种业质量安全提升、国家级育种创新基地建设、国家级综合性区域性品种测试站建设等六大工程；做好加快推进种业科研体制改革、加快培育有创新能力和竞争实力的种业企业、充分调动科研人员的积极性、集中科研力量开展良种攻关、加强种质资源保护和利用、加强良种繁育基地建设与管理、进一步规范种子市场秩序等七项重点工作任务。
吕波在培训班上充分肯定了我省种业发展及种子管理工作取得的成绩，站在全国的高度分析了当前种业发展面临的新形势，用案例的形式讲述了种子市场监管的方式和加大力度的有效措施，给我省种业发展和市场监管工作提出了很好的建议和要求。
郑清就如何做好当前全省种子管理工作提出了九项具体要求。一是进一步加大打击品种侵权套牌行为力度，加强联合执法，营造严打氛围；二是坚决严防转基因种子非法扩散，加大监测力度，严厉打击涉种转基因案件；三是切实做好春季用种质量监管，持续开展种子质量监督抽查，实现企业、品种抽检全覆盖；四是着力开展好种子集中交易大市场的监管，通过制定监管办法，创新管理方法，严抓落责任实，营造良好的种子市场秩序；五是加强种子包装、标签和标识管理，统一种子标签模板规范，进行种子企业不定期抽查，加大不规范包装标签查处力度；六是进一步加强种子生产、经营档案的监管，规范档案制作，强化档案监督管理；七是及时报送种子生产经营活动信息，对上报信息不实企业实行重点监管；八是做好品种审定工作，科学计划品种审定方案，优化完善品种审定制度；九是加强廉政风险防控工作，强化作风建设，强化服务意识，打造一支勤政为民、廉洁高效的种子管理队伍。
长春市种子管理站和公主岭市、榆树市、扶余县等3个农业综合执法队，以及吉农高新、吉东种业在培训班上进行了典型经验交流。 （吉林省种子总站）

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