武威凉州区：培育甜高粱产业开拓新发展途径

今年，省委、省政府把培育发展甜高粱战略性新兴产业作为一个大的战略，在武威市先行先试，给全省做出样板。武威市凉州区委、区政府抓住机遇，认真落实，把培育发展甜高粱战略性新兴产业作为发展现代农业和新兴工业的重要举措，通过创新模式建基地、技术服务提效益、加工利用延链条、政策扶持促发展，积极示范推广，大胆探索实践，全区种植甜高粱8.97万亩，其中荣华集团公司种植甜高粱2.7万亩，甜高粱产业发展有序推进。

明确产业定位抓落实靠实责任

凉州区委、区政府对培育发展甜高粱战略性新兴产业，高度重视，专题研究，制定了《凉州区甜高粱战略性新兴产业全产业链培育发展规划》和《凉州区培育发展甜高粱战略性新兴产业工作方案》，成立了区委主要领导任组长，相关部门和单位为成员的培育发展甜高粱战略性新兴产业全产业链领导小组，建立了党政齐抓共管、相关部门各负其责的工作机制，进一步明确产业定位，细化目标任务，出台扶持政策，靠实工作职责，把甜高粱作为新常态下的战略性新兴产业，着力打造全产业链，推动循环经济、现代农业、新兴工业发展，增加农民收入，开发治理沙漠，保护基本农田，节约用水，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

凉州区实行区级领导包抓、区直部门包乡、乡镇政府主抓工作责任制，凉州区主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步强化工作责任，及时协调解决工作中存在的问题和困难，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保甜高粱产业发展各项措施落到实处。同时，将培育发展甜高粱战略性新兴产业任务纳入乡镇和相关部门年度目标管理责任书，年初分解细化任务，年中强化督促检查、适时召开推进会议，年底进行严格考核，对措施得力、成绩突出的乡镇和部门进行表彰，对工作滞后、完不成任务的进行通报，形成了推动甜高粱战略性新兴产业发展的强大合力，确保了甜高粱“种得上、管得好、有效益”。

凉州区充分利用电视、广播、报刊、手机短信、互联网、宣传栏等渠道，采取召开会议、科技培训、专题讲座、印发材料和组织乡镇党政主要领导、种养大户和农民合作社负责人赴民勤进行考察学习等方式，广泛宣传甜高粱种植技术、加工效益、扶持政策、典型经验和对提升“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式效益、推进现代农业发展、促进农民增收的重要意义，在凉州频道播出甜高粱新闻报道60多期，发放宣传光碟200多盘，刊发新闻稿件和宣传信息100多篇，通过营造良好的社会氛围，充分调动了广大群众的积极性和主动性，推动了甜高粱战略性新兴产业的快速发展。

创新发展模式抓服务规模种植

凉州区坚持集约开发、集约经营的发展模式，科学规划种植区域，把开发利用沙漠作为目标和方向，用经济效益调动企业和群众的积极性，鼓励引导龙头企业、专业合作社、种养大户，加快土地流转，连片规模种植。全区建立集中连片千亩以上甜高粱种植示范点18个，其中：万亩以上1个、3千亩以上1个、2千亩以上2个、1千亩以上14个，龙头企业、专业合作社和种养大户种植面积达到5.6万亩。

荣华新型农业公司采取“龙头企业+基地+种植户”的经营模式，在邓马营湖连片种植醇用型甜高粱2.7万亩。长城乡漠龙庆农业科技有限公司，按照“土地开发+种植+加工+销售”的模式，通过开发沙漠整理土地，在红水河东岸种植醇用型甜高粱3000亩，亩均鲜秸秆产量可达到6吨，加工生产酒精和饲料后，亩均产值可达6000元。黄羊镇土塔村依托凉州参圃农民专业合作社，采取“合作社+基地+农户”的经营模式和“统一品种、统一配方施肥、统一机械起垄、统一肥水管理、统一病虫害防治”的管理方式，流转土地1050亩，集中连片种植饲用型甜高粱，亩均鲜草产量达到8吨，亩均产值达到2800元，单方水效益达到6元，通过制作出售青贮饲料可实现收入620多万元。河东镇达家寨村依托多旺养羊专业合作社，坚持种养结合，流转土地1021亩，统一经营，统一管理，集中连片种植饲用型甜高粱，种养亩均综合效益达到3305元。

围绕甜高粱种植、收获和加工利用等技术，凉州区制定下发了《甜高粱种植技术规程》和《甜高粱青贮利用技术规程》，邀请省内外专家，组织技术人员，通过举办培训班、专题讲座、印发技术资料等方式，加强对各级干部、村级技术员、科技示范户、专业合作社、龙头企业和农户的培训，切实提高甜高粱种植和加工利用技术水平，全区举办培训班192期，培训人员6.5万人(次)，发放技术资料7.5万份(册)。同时，按照“分片包干、责任到人”的原则，实行农牧、农机部门领导包片、技术人员包乡镇、包示范点责任制，抓住播种、灌溉、施肥、病虫草害防治、收获加工等关键环节，深入田间地头，驻区入场蹲点，大力推广沙化土壤改良、精量播种、全膜双垄沟灌栽培、全膜平作栽培、测土配方施肥、机械化作业和青贮利用等技术，全程做好技术跟踪服务，全力提高甜高粱种植产量和加工利用效益。

落实扶持政策抓管理提升效益

凉州区整合项目、资金，对种植千亩以上甜高粱并建立饲草加工厂的合作社、牛羊规模养殖场(大户)，安排20万元粮改饲试点项目进行扶持；对种植千亩以上甜高粱的牛羊规模养殖场(大户)，安排20万元牛羊产业建设项目进行扶持；对开发利用沙漠种植千亩以上甜高粱的企业、合作社和个人，无偿划拨沙漠荒地，并安排土地整理项目进行扶持；对种植甜高粱的龙头企业、专业合作社、牛羊规模养殖场(大户)和农户免费提供种子，并利用牧草良种补贴项目每亩给予10元补助；对甜高粱灌溉用水水价按农业用水价格的50%计收；对甜高粱种植、收割机具优先享受国家农机具购置补贴政策；对甜高粱加工和机械制造项目给予相应贷款利息补助。全区先后发放甜高粱种子86.6吨，购置播种机923台，安排粮改饲试点项目资金1000万元、科技重大专项资金260万元、甜高粱产业专项资金354.74万元。

凉州区引导支持区内农机制造企业与省机械科学研究院对接，积极研发生产甜高粱收获机具，武威兴旺农机制造有限公司于2014年自主研制成功甜高粱收割机，收割能力最高可达每小时10亩，2014年生产甜高粱收割机24台，今年已生产40多台，项目全部建成达产后，年可生产200台。利用国家农机具补贴政策，鼓励支持龙头企业、专业合作社、种养大户和农机经营户等购置大中型甜高粱青饲料收获机70台，积极做好甜高粱收获工作。利用粮改饲、标准化养殖和牛羊产业建设等项目，鼓励支持牛羊养殖场(小区)、规模养殖户和饲草加工企业(个人)，采取窖贮、袋贮、堆贮、裹膜青贮的方式，大力开展饲用型甜高粱青贮利用。全区建成青贮池2195个185万立方米，购置揉草机、打捆机、裹膜机等加工调制机具6839台(套)，目前完成甜高粱青贮10万吨。武威熙泰牧业公司目前存栏肉牛3000头，青贮饲用型甜高粱1.65万吨，通过甜高粱青贮饲料饲喂肉牛，每头肉牛年可节省精料360公斤，节省饲料费1080元，仅此一项公司年可降低饲料成本324万元。同时，收储1吨甜高粱350元，较收储全株玉米节省100元，公司可节省青贮饲草收储费165万元，两项合计节省饲料费用489万元。利用武威市甜高粱产业加工及机械制造企业贷款贴息政策，鼓励支持涉农企业、合作社等新型经营主体投资建设醇用型甜高粱加工厂，加快高坝华禾农民专业合作社、清水麦香农业开发公司、长城漠龙庆农业科技有限公司和金武酒业公司等醇用型甜高粱加工厂建设，醇用型甜高粱加工能力达到7.2万吨。