当前形势下棉种行业分析与风险状况研判
发表日期：2015-10-13 02:44AM 阅览次数：
一、惠民县棉花良种繁育的发展及现状、预测
棉花是关系国计民生的战略物资，也是仅次于粮食的第二大农作物。棉花是涉及农业和纺织工业两大产业的商品，是全国1亿多棉农收入的主要来源，是纺织工业的主要原料，也是广大人民的生活必需品，棉纱及棉布还是出口创汇的重要商品。棉花的生产、流通、加工和消费与人民群众的生活和广大棉农的利益息息相关，对国民经济的发展也有着重要影响。惠民县依靠得天独厚的先天环境优势和政策支持，曾一度成为我市农业强县，良种繁育产业引领着行业的发展。然而受政策影响及我国以工业发展拉动经济崛起策略和城乡统筹发展等宏观因素及棉花种植自身存在的生产周期长，投入大，比较效益低，大多数棉花采摘依靠人力等客观因素，致使除新疆外的多数内陆地区棉花种植面积缩减，棉农种棉热情下降，进而影响到了棉花良种繁育产业发展。
（一）惠民县棉种行业曾盛极一时，良种繁育产业一度引领行业发展
惠民县是鲁北历史名城，是原惠民地区的首府所在地。人口62万，耕地面积110万亩，该县地处鲁北黄河冲积平原，一年四季分明、光照充足、雨热同季、环境宜人，年平均降水589毫米，无霜期184天，土质多为红土或沙质土略呈碱性，黄河东西横跨县区47公里，有着良好的排灌条件，农业生产条件得天独厚，生态条件非常适宜棉花等作物的生长发育。多少年来，是滨州市首屈一指的农业大县和农业强县。1984年植棉面积曾达80万亩，总产皮棉85万担，被农业部冠名为“全国优质棉基地县”、“全国优质棉出口基地县”。
惠民县自1972年开始对杂交棉优势利用进行研究，1989年初具规模。在种植技术上科研人员创新研究，采取开沟躲碱、地膜覆盖、系统化调、一膜两用等技术，对杂交棉制种、推广、利用进行了综合开发，依靠得天独厚的经济地理优势，当时在全国棉花生产技术及棉花产业化经营方面取得了领先位置，棉花种籽质量和棉花产量在全国都处于一个较高的水平。
（二）当前（国内、省市、县）棉花种植的情况及预测
2014年受劳动力成本持续上涨、植棉比较收益下降、国家棉花市场政策调整等因素影响，新年度植棉意向面积继续有所减少。据中国棉花经济信息系统监测数据，新年度全国植棉意向面积同比下降 7.91%，其中黄河流域意向面积为 1198.9 万亩，同比下降 13.9%，山西减幅最大，降幅达 17.65%；山东、河北同比分别下降 11.09%和 10.6%；河南同比增长 0.81%；西北内陆意向播种面积为 763.4 万亩，同比下降 2.3%，其中新疆自治区同比下降 3.1%。据我县涉棉公司对惠民县百户棉农植棉意向调查，今年植棉意向面积较去年减少20%左右，全县植棉面积保持在15万亩左右，较去年减少4万亩。
棉花做为关乎国计民生的战略物资，国家必定要储备一定数量的库存，且为防止国际上的人为操纵和敌意国家的制裁讹诈，国家必定会出台相应的措施稳定一定数量的棉花种植面积。其次，在沿海的盐碱地等，由于棉花具有抗碱性，种植棉花仍是种植农作物的最佳选择。再次，农村的老弱病残很多难以外出打工，种植棉花仍是部分人取得收入的主要手段。最后，农业部门在多地大力推广棉瓜菜套种技术，为植棉户增加收入又指明了一个方向。多种因素综合，在惠民县、黄淮海乃至全国棉花种植面积将逐步趋于稳定。
国家棉花临时收储政策取消后预计今年棉花种植面积将继续减少。以惠民县为例，2013年植棉19万亩，今年预计15万亩左右。今年，国家在新疆启动棉价补贴试点，如果明年扩大到山东，或籽棉价格稳定到每斤5元左右，2014年虽然国家取消临时收储政策，但出台的2014年棉花目标价格为19800元/吨，与2013年相差不大，预计今后植棉面积可保持基本稳定。
二、棉花良种繁育的前景及存在的问题
惠民县有着悠久的棉花种植传统，棉花良种繁育经过近20年来的探索和发展，也积累了一定的生产经营经验，“优胜劣汰，适者生存”。到今天，惠民县的棉花良种繁育业基本呈现了“两强相争”的格局，小公司小制种纷纷停业倒闭，为今后惠民县棉花良种事业的发展奠定了良好的格局。目前，山东农兴种业有限公司为国家、省级的高新技术企业；农业部命名的农作物种子经营规范单位；该厂的新农兴牌棉花种子为中国名牌产品；该公司为省农业产业化重点龙头企业。山东惠民华棉种业有限责任公司是一家后起之秀，该公司利用体制、机制优势，审时度势，加强乐于山东棉花研究中心、山东农业大学、四川省农科院等科研单位及院校的合作，诚聘各方精英，提高科技水平，成为惠民县举足轻重的棉花制种大户。
棉纺行业是我国的传统优势行业，在促进就业和出口创汇中起着举足轻重的作用，棉纺行业的发展，对我国的经济发展起着重要的作用。棉纺的主要原料是棉花，棉花的供给对棉纺的发展起着相当重要的作用。因此，国家对棉花的生产和发展一直非常重视，过去曾经提到战略和政治的高度。虽然近几年国家对棉花的生产不如过去高度重视，但一直没有放松和忽视棉花工作。2009年中央一号文件规定加大良种补贴力度提高补贴标准实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖 稳定发展棉花生产启动长江流域、黄淮海地区棉花生产基地建设，农业部在198个1万公顷以上的大县安排200万个万亩示范片，重点解决杂交棉种植突出的密度过低的问题。
中央的政策支持必将为棉花良种繁育带来春天，棉纺行业的逐步复苏，为棉花的生产及棉花良种的繁育推广提供了较大的发展空间。
但是，棉花良种繁育工作也存在着不少问题亟待解决。一是棉花良种繁育周期长，见效慢。棉花良种繁育组织种植繁育到棉种销售周期基本为一年，投入成本收回周期较长，资金占用时间较长，检验棉花良种的优劣还需到明年的收获季节，良种的见效期更长，在一定程度上影响了良种业的快速发展。二是土地承包制使得一片土地牵连千家万户，对良种的繁育推广带来难度。在一片地块中若不能统一种植，对良种的纯度和质量有很大影响，同时千家万户给栽培指导管理也带来了难度，影响了质量，提高了成本。三是棉纺行业的波动影响棉花价格，导致棉花种植数量不稳定，影响棉花良种的繁育和发展。棉花收购价格的高低，直接影响棉农种植棉花的数量，由此影响棉花良种的需求数量及价格，使得棉花良种的发展不可能呈直线上升的趋势，而是周期性的变化。四是棉花良种繁育资金需求缺口较大，支付刚性要求较强。随着大量的务农人员外出打工，农业人员需求较大，用工成本大幅提高。土地承包费、化肥、柴油、农机等等费用较前均有较大程度提高，良种繁育的成本相应提高，资金需求缺口相比增大，同时，由于支付的对象为每家每户刚性较强。由于以上等种种因素制约着棉花良种繁育的发展，棉花良种繁育企业对资金的需求较为迫切。
三、支持棉花良种繁育仍是农发行贷款的战略选择
支持棉花良种繁育具有非常大的社会意义，在惠民县支持棉花良种繁育有着得天独厚的条件，能促进农业、农村、农民“三农”事业的发展，对当地经济的发展和带动农民增收有着直接的作用，而且棉花种籽改良的长远作用不可小觑。同时，在惠民县境内棉花制种企业与其他行业企业比较，经营效益还是相对较好的。惠民县农发行自2007年开始考察介入支持棉花良种繁育工作，通过我行贷款支持，企业生产经营效益也不断提高。农兴公司现已发展为科研攻关、良种繁育、棉花收购、加工于一体的棉花产业化集团公司。公司2013年在全国种子行业信用骨干企业评估中位列全国第32位。是全国种子行业AAA级信用企业，自去年以来，又开展了粮食作物种子的选育、生产、销售工作。现拥有鲁棉研20号、24号、25号、30号、36号，仁和39豫杂35的商业开发权，研发培育出了Gk164、k836、新农兴4号和抗黄萎病cAu05—8等杂交棉新品(系)种。先后被认定为省级高新技术企业、农业重点龙头企业、山东省企业技术研发中心和彩色棉工程研发中心，其次，公司抓住国家实施种业科技创新的战略机遇，实施强强联合，引进高端管理人才和技术人才等2012年就引进中国农业大学硕士研究生1名，现在企业的人员配置情况重点放在科技研发上，现在技术中心现有人员16人，且平均学历为公司最高，引进人员中均为省审以上品种的专家，在市场营销方面公司加大了新疆市场的营销力量，由原来的3人增加到6人，从品种繁育到市场营销都建立了完整的体系，逐步形成了良性循环的发展态势。同时与中国农业大学、山东农业大学、山东棉花研究中心建立了合作关系，同时，建立了山东中农生物科技研发中心、山东省企业技术研发中心、彩色棉工程研究中心的研发优势，承担实施了全国棉花高产创建、山东省科技重大专项、科技富民强县和农业综合开发棉花科技推广等项目，有力的加快了棉花制种产业发展的步伐。
同时，我县另外一家棉花良种繁育企业。山东华棉种业有限公司是我县新兴的棉花制种企业，机制比较先进，管理比较科学，科技含量较高， 2012、2013年度均为我行AA级信用企业，该公司2013年末，公司资产总额15286万元，销售收入16811万元，净利润1298万元。经营效益较好。
棉花是关乎国计民生的战略物资，棉花良种繁育又是惠民县农业的支柱产业之一，科技含量较高，对农业增收农民致富效果明显，因此该产业一直是当地政府关注和支持的重点。从长远看，支持良种繁育仍是惠民县支行的战略选择。
四、棉花制种行业贷款的风险及防范
棉花良种繁育是惠民县农业的支柱产业，对农业增收效果明显，作为服务三农的国家政策性银行，“建设新农村的银行”宗旨要求我们有选择性的支持有潜力的企业发展壮大，并努力激发其惠农潜能，切实发挥我行的政策性优势，服务三农，造福地方百姓。但在贷款企业的准入和涉棉贷款的发放前还应审时度势，严格防范贷款风险， 确保我行资金安全有效。
（一）棉花良种贷款存在的风险
第一，种子企业经营规模相对较小，自有资金越匮乏，抵御风险能力较弱。
第二，棉花制种企业的重点部分投入到新疆地区，部分人员、资金、库存等在新疆，异地难以监管。对企业的库存、资金回笼监管存在困难。
第三，棉花制种生产周期较长，从制种到销售资金回笼周期基本在一年左右，若发生赊欠，资金周转周期更长，这也导致企业不同程度的存在资金周转缓慢问题。企业既要承担漫长的生产经营风险，又将承担因周期长带来的市场行情变化产生的风险。
第四，棉花制种具有较强的季节性，受自然灾害影响较大。同时，棉花制种包含种植、田间管理、收购、加工、销售等环节，点多面广，不仅环节多，而且参与人员多，在管理上有一定的困难。
（二）贷款的风险防范
第一，加强种子企业金融服务，采取多中选优。重点支持有一定规模，经济效益好、诚信程度高、抗风险能力强的成熟型种子企业；优先支持已完成初步原始积累、有发展潜质的成长型种子企业。
第二，充分发挥信贷人员的积极性。选拔一批责任心强、业务素质高的专业人员充实到种子企业贷款管理岗位，并强化专业培训，提高信贷人员的实际操作技能。同时必须建立一整套公开、透明、直接量化考核到人的薪酬激励办法，充分调动经营行与客户人员工作积极性。虽然棉花良种企业贷款存在一定风险，但也不能因过于保守丧失发展与盈利机会。
第三，加强贷前调查。要通过实地调查和与客户管理人员交流等方式，了解客户经营管理情况、技术水平、行业状况及市场前景等情况判断客户的偿债意愿与能力。
第四，创新贷款管理方式。优化贷款审批流程，对信用特别良好或提供足额优良抵(质)押资产的客户，可适当简化调查内容与审批流程；实行期限管理，按客户生产经营周期、还款能力或信贷资金供求状况确定贷款期限。
第五，尝试多种贷款担保方式。积极推行抵(质)押担保方式，或多种担保方式组合；惠民县支行近几年的做法是在专业担保公司担保的同时，另追加一到二家当地纳税靠前，政府关注的企业作为担保企业，确保为防控企业贷款风险筑起的第二道防火墙安全。同时应追加法定代表人为担保人，使棉花企业贷款从“有限责任”变为“无限责任”。 （访梅）
