甘蔗所承担完成《云南糖料蔗主产区生产发展实施规划》及《云南省糖料蔗核心基地建设实施方案》

粮棉油糖是我国主要的农产品和国家战略物资，食糖的发展事关国家食品安全和农民的增收。云南是全国第二大糖料基地，糖料蔗种植面积和食糖产量约占全国的20%，蔗糖产业已成为云南重要的区域性经济支柱产业和边疆农民增收的重要渠道。为确保国家食糖供给安全和蔗农增收，根据国家发展和改革委员会要求，云南省发展和改革委员会组织云南省农业科学院甘蔗研究所（张跃彬科研团队）与有关部门共同完成了《云南糖料蔗主产区生产发展实施规划（2015-2020年）》及《云南省糖料蔗核心基地建设实施方案（2015-2020年）》。

该规划在国家规划的指导下，结合云南蔗区实际，主要进行高标准蔗田整治、水源及节水灌溉工程、良种研发及繁育推广体系、全程机械化推进工程等4项工程，着力解决制约主产区蔗糖生产的突出问题，提高全省的糖料蔗生产水平。通过规划实施，一是提高我省甘蔗生产能力。到2020年，糖料蔗种植面积稳定在500万亩以上，产量达到2400万吨以上，比基期增加370万吨以上；平均单产水平4.8吨/亩以上，提高单产0.7吨/亩以上。二是改善生产条件，到2020年，建设糖料蔗生产核心基地200万亩，辐射带动全省糖料蔗生产基地建设，其中蔗区有效灌溉面积达到200万亩以上，有效灌溉率达到30%，蔗区耕作机械化水平提升，使甘蔗机械化综合水平提高到40%，提高30个百分点以上，核心区内全面推广节水灌溉技术、测土配方施肥技术，提高蔗田生产潜力。三是突破产业化经营。在糖料蔗主产区全面实现“公司+基地+农户”的产业运行模式，全面实现订单农业。积极稳妥地促进土地流转，扶持糖料蔗生产大户，实现集约化规模化经营。加快农业专业生产组织、农机化组织、病虫害防治等专业生产组织培育，促进农业生产基地和制糖企业深度融合发展，完善利益分割机制，促进产业平稳发展。

在规划基础上，编制了《云南省糖料蔗核心基地建设实施方案（2015-2020年）》，该方案根据云南糖料蔗可持续发展的需要，针对云南蔗区气候类型多样、地理条件复杂、交通条件不便、灌溉条件差的主要问题，以坡改梯和中低产蔗田改造为重点，因地制宜地建设“五小水利”工程，加强蔗田基础设施建设，积极推广应用甘蔗机械化和新品种新技术，重点在云南21个县市实施200万亩糖料蔗核心基地建设。通过高标准核心基地建设，“十三五”期间，使全省糖料蔗种植面积稳定在500万亩以上，产量稳定在2400万吨以上，比2013年增产370万吨。其中，21个县市糖料蔗种植面积400万亩，产量达2000万吨以上。云南糖料蔗核心基地建设总投资73亿元，其中争取中央预算内投资12亿元，其它投资61亿元。（审核人：张跃彬）