"中国种子协会五届四次理事会工作报告"印发
各会员、单位:
中国种子协会于2015年9月19日在河北廊坊组织召开了五届四次理事会，会议审议通过了五届四次理事会工作报告，现登载在协会网上，供全体会员参阅。
中 国 种 子 协 会
各位理事：
2013年10月协会在吉林省长春市召开了五届三次理事会。原计划2014年9月在长沙召开五届四次理事会，因涉及会长改选和协会改革事宜的具体办法一致未定等事宜，本次理事会的召开延迟至今。
两年来，协会秘书处按照常务理事会的要求，以党的十八大和十八届三中、四全会精神为指导，以深入贯彻落实国务院（2011）8号文件和国办（2013）109号文件为中心，积极配合农业部种子工作的重点，大力推进现代种业发展，热情为会员服务，认真完成常务理事会确定的各项工作任务，并取得了一定成绩。现在，我受常务理事会委托，向理事会报告两年来的主要工作，请大家审议。
一、主要工作回顾
两年来，在农业部、民政部的领导下，在两部有关司局及挂靠单位的支持下，按照常务理事会的要求，我们主要做了以下六个方面的工作。
（一）围绕中心工作，发挥参谋作用。
一是推进文件落实。为深入推进国务院8号文件和国办109号文件贯彻落实，秘书处配合农业部种子工作,联合农民日报社召开各种座谈会议外，曾多次派人，分别深入到北京、天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁、河南、湖南、海南、广西、山东、江苏、安徽、浙江、四川、农垦等省、区、市的近100家种子企业，开展种业调研，宣传两个文件的重要性和国务院领导的重视情况。在沟通各地情况和经验的基础上，为企业牵线塔桥，促进企业兼并重组，推进科企合作，做了大量工作。今年4月16日，农业部种子管理局的指导下、协会联合农民日报社在北京召开了国务院8号文件发布4周年座谈会，与会专家和领导就“深化体制机制改革，加快种业创新驱动发展”开展了深入讨论，有14位专家和领导发表了专题讲话。农民日报于4月20日将这些专家和领导的专题讲话进行了刊登，中国种子协会网站也进行了转载。在种子行业内及社会上都产生了很好的反应。
二是参与《种子法》修改。李立秋秘书长参加了全国人大农委牵头的《种子法》修改工作组，组织召开了部分种子企业代表参加的种子法修改座谈会，广泛听取企业和种子管理部门的意见。在人大农委组织的多次讨论中，积极反映会员意见。特别是今年5月，通过网络和微信组织会员进一步提修改意见，共收集整理了180多条意见，反馈到全国人大农委和法工委。
三是开展“种业十大功勋人物”评选活动，提炼种业精神。为在新时期做大做强中国种业，表彰先进种业人，弘扬种业精神，从2013年下半年开始，由中国种子协会、农民日报共组织开展了改革开放以来（1978--2012年）“中国种业十大功勋人物”和“中国种业十大事件”推评活动。经过省级推荐、网上投票、评委推评，推出了改革开放以来十大种业功勋人物：袁隆平、李振声、李登海、郭三堆、张海银、傅廷栋、方智远、谢华安、程相文、程顺和；评出了改革开放以来中国种业十大里程碑事件；同时提炼出了“执着梦想，合作创新，奉献种业，强国富民”的中国种业精神。得到了社会的赞誉和领导的认可。2014年5月中旬，以农业部名义在中国农业电影电视中心举行“大地之子—中国种业十大功勋人物推介活动”，农业部韩长赋部长、余欣荣副部长为十大功勋人物颁奖。十大功勋人物向全国种业发出了“发扬种业精神，建设种业强国”的倡议书。“中国种业十大功勋人物”推评活动揭晓以后，农业部在全国农业系统开展向中国种业十大功勋人物学习活动，并对每个功勋人物所在团队给予100万元支持种业科研创新。人民日报、新华社、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等多家中央媒体对功勋人物的事迹和精神进行了宣传，在社会引起强烈反响。今年2月9日，国务院副总理汪洋与“中国种业十大功勋人物”进行座谈，对他们的突出贡献表示敬意和感谢。
四是开展种子市场秩序行业评价工作。为落实党的十八届四中全会精神，提高农业依法行政水平，根据《农业部办公厅关于开展2014年种子市场秩序行业评价的通知》的要求，受农业部种子管理局委托，协会开展了种子市场秩序行业评价工作。截止到12月底，共收到评价表128份，经过对“种子市场壁垒、种子市场监管、种子案件处理”等情况的统计结果分析，全国31个省区市和新疆兵团、黑龙江农垦，综合评分结果为73--88分，总体上处于满意状态。
五是加强行业自律，配合政府部门打假。协会和农民日报社顺应种业市场需求和种子企业期盼，共同发起组建成立“全国种子企业维权联盟”。2014年6月中旬召开了联盟成员大会，部种子管理局、全国农技中心、部科技发展中心以及28家种子企业相关负责人参加大会，会上发出了《关于加强自律联合维权倡议书》。10月中旬，协会与农民日报社在黑龙江佳木斯市召开了种子企业维权座谈会，就规范种子市场秩序，打击套牌侵权，维护企业合法权益进行了深入交流和探讨。对推动企业自律，维护市场秩序发挥了应有的作用。
（二）树立大局意识，强化服务职能。
一是积极推进种子保险。按照部种子局和保监会的要求，协会联合人保财险、华农保险等有关部门开展调研和商讨，积极推进种子生产保险工作的落实。2014年10月底和2015年4月，秘书处两次参加了人保财险召开的种子保险研讨座谈会；推进保险试点。目前，海南、四川、江苏、甘肃都开展了种子生产保险试点。2014年，在海南的杂交水稻制种中保险发挥了重要作用，制种企业得到因台风造成的理赔2800多万元。
二是配合部种子局做好主要农作物新品种展示示范工作。为贯彻落实农业部为农民办实事的工作部署，2013—2015年，由农业部种子管理局、发展计划司会同全国农技推广中心、部科技发展中心、中国种子协会在粮棉油大县开展了主要农作物新品种展示示范工作。协会动员会员企业积极参加，每年都有100多家企业在100多个粮棉油大县（场）参加了主要农作物新品种展示示范工作。这项工作，对农民、对企业、对种业市场都有利，很受欢迎。
三是组织会员企业参加种子交流展示。2014年9月下旬,我会与全国农技中心在湖南长沙联合主办了第12届全国种子“双交会”。同时举办了高峰论坛、中美种业圆桌会和美方种业报告会。昨天，我会与全国农技推广中心、农业部农业贸易促进中心联合在河北廊坊举办第八届中国国际种业博览会暨第十三届全国种子信息交流与产品交易会。本届展会，采取展览与论坛互动、室内展与田间展互补、展览展示与商务洽谈同步的方式，有效地促进了种业贸易、经济合作和技术交易。
四是协助“张海银种业促进奖”评审工作。这是安徽张海银种业基金会设立的奖项。主要奖励在农作物种子科研和种业产学研结合，良种推广服务，推进现代种业发展做出突出贡献的优秀人才。协会帮助组织申报，派人参加评委会。2014年度奖金30万元，奖励了6人，一等奖2名、二等奖1名、三等奖3名。2015年度奖金42万元，评选奖励了6人和一个团队，其中:特别奖1个团队、一等奖2人、二等奖2人、三等奖2人。
五是协助组建中国种子电子商务平台——爱种网。由种子局和协会推进，10家信用骨干企业和现代种业基金共同发起，组建了种子电子商务平台公司——爱种网。已于今年8月20日正式上线。从起草筹备方案开始，协会参与了筹备的全过程。
六是举办种子企业负责人培训班。2014年11月，受部种子局委托,举办了“品种权保护和转让知识培训班”；与农业部管理干部学院共同举办“2014年种子企业职业经理人高级研修班”。种衣剂分会于2014年6月底在北京中国农业大学继续教育学院举办技术交流培训班。参加培训人员结合本单位种衣剂研发过程的一些成功的案例，遇到的困难和问题，一起研讨和互动交流。
七是配合有关部门做好调研工作。2015年5月，受农业部种子局委托，我会组织会员企业开展企业对事业单位种业骨干科技人员需求情况调查，并面向事业单位开展种业骨干科技人员到企业工作的意向调研，为有需求的种子企业和事业单位种业骨干科技人员牵线搭桥。2015年6月，根据中国人民银行金融市场司的要求和农业部种子局的安排，我会与全国农技推广中心共同开展了种子企业融资需求情况调研。
（三）开展信用评价，推动行业建设。
一是开展中国种子行业信用评价工作。2014年至2015年分别对申报信用评价86家和56家企业开展了评价，对300多家企业进行了年度审查。截至2014年底，全国已有342家企业获得A级以上信用等级，其中：AAA级101家，AA级160家，A级81家。前三年的复查中，有12家企业因兼并重组、1家企业因没报年度复查材料被取消信用等级。2015年的信用评价工作已经基本结束，正在公示；年度复查工作已经结束，有10家A级以上信用企业因为种子真实性问题将受到降级处理。信用评价工作的开展，对于推动行业自律，推动社会信用体系建设发挥了积极作用。
二是开展中国蔬菜企业信用骨干企业认定。根据蔬菜种子企业发展现状和发展要求以及农业部有关领导的建议，经五届六次常务理事会决定，2014年开展了中国蔬菜种业信用骨干企业认定工作。确定15家中国蔬菜企业被认定为中国蔬菜种子信用骨干企业。
三是开展生产型种子企业信用评价工作。今年年初，协会秘书处根据农业部领导的指示和生产型企业要求，提出了开展生产型种子企业信用评价工作的思路，于今年4月下旬在宁波举行了信用评价研讨活动，就开展生产型种子企业信用评价工作，广泛听取了各省区市和新疆兵团种子管理部门负责人、协会联络员的意见和建议。在今年5月上旬以通讯方式召开五届八次常务理事会上，“对生产型种子企业进行信用评价和评分标准”经常务理事会通过。今年有11家生产型种子企业申报了信用评价，有9家获得A级以上信用等级。
（四）制定规则措施，维护发展环境。
一是制定玉米育种收益分成规则。为推进种业科技创新，充分调动育种参与者的积极性，共享收益分配显得十分重要。通过广泛调研，首先在玉米品种选育中开了分成比例的先河。我们玉米种业分会大量调研的基础上，提出了玉米育种收益由品种的父本所有者、母本所有者和组配种成功（以审定通过为标准）者分享的建议，再广泛征求了会员和业内专家的意见后确定为：父本者：母本者：组配者的权益比例定为：3：3：4。即父本和母本各占30%，组配者占40%，该意见作为行业规则在2014年9月五届七次常务理事会上通过。目前，以得到广泛地采用，收到很好的效果。
二是协调水稻南繁制种供求关系。为了协调南繁杂交水稻制种供求双方的关系，维护制种市场秩序。根据部种子局意见，协会于2014年12月7日在三亚召开了杂交稻南繁制种供求双方座谈会。会议对国家南繁办起草的“南繁杂交水稻制种生产合同（征求意见稿）”进行了逐句逐字地斟酌修改。经过激烈争论、相互理解，最终形成了一个标准合同文本，受到供求双方的欢迎。
三是帮助企业解难。2014年5月，协会收到辽宁东亚种业请求，反映他们2013年在黑龙江七台河销售的玉米种子，2014年3月部分农民说玉米种子有问题造成减产，并起诉到当地区法院。法院委托市农技中心根据地里的玉米茬做出了鉴定书，要求赔偿260万元，这一做法违背了农业部的有关规定。协会组织玉米育种、栽培、法律专家对这份鉴定证书进行研究，2014年5月以协会名义向法院发函，提出异议。此案今年5月再次开庭，法庭承认不是种子质量问题。但现在尚无最后结果。广东陆丰县发生的“萝卜开花”案，在业界引起很大反响。蔬菜种子分会及时跟进，组织讨论，联合主要蔬菜种子企业致函法院提出意见，中院已发回县法院重审。
四是发布诚信经营倡议书。今年3.15期间，为维护农民利益，及时为农民提供优良品种、放心种子，确保种子数量安全、质量安全、品种安全，适应农业转方式、农民调结构的需要，中国种子协会发布了《自律诚信经营，维护农民利益》倡议书，并登载农民日报上。倡议全国种子企业做到：依法守信经营、杜绝假冒种子、保证种子质量、提供优质服务。这一倡议，对于净化种子市场和维护农民利益起到了促进作用。
（五）加强对外交流，促进国际合作。
一是组织会员企业参加世界种子大会。2014年5月26日-28日世界种子大会在北京召开，协会共组织53家会员单位参加大会；与部种子局共同印制了宣传册《前进中的中国种业》1500册，详细介绍中国种业的政策法规、科技创新、基地建设、企业发展等。分别在大会会场和代表入住酒店发放，让世界种业人士了解中国种业的发展；协会与种子管理局、农影共同录制制作了10分钟的《前进中的中国种业》中英文宣传片，在世界种子大会开幕式上播放，直观、形象的将中国种业的发展呈现给各国参会人员。协会与美国种子贸易协会共同购买了展位，接受来自世界各地的种业人士的咨询；我会还与荷兰、加拿大、土耳其等国家种子协会进行了会谈，商谈未来合作计划。今年5月24日—6月4日，我会组织会员企业共14人，参加了2015年波兰世界种子大会并于会后考察德国农业情况。代表团一行先后与美国加州大学戴维斯分校、法国农业学院等机构及法国国家种子协会、美国种子贸易协会、亚太种子协会、荷兰种子协会、法国玉米和高粱种子协会等商谈交流，为进一步深化合作交流奠定了基础。
二是组织会员企业参加亚太种子大会。2014年亚太种子大会(Asian Seed Congress)于11月10日—14日在中国澳门举办。每年的亚太种子大会都会在大会前一天为举办国设立一天的专题会议，向全世界的种业人士介绍举办国的种业情况。协会组织5位专家在亚太会上围绕我国种业政策的相关话题进行专题报告，反映很好。同时在大会上，更换了我会派出的一名执委，增选了我会推荐的一位专业委员。
三是加强与国外种业组织的交流。美国种贸协每年两次访问我会，交流双方情况。2014年9月在湖南长沙“种子双交会”上，我会和美国种贸协共同举办了种业圆桌会。2015年2月6日，美国种贸协总裁一行来协会访问；2015年3月20日，美国斯泰种子公司总裁哈利.斯泰先生一行来访协会。7月28日美国种贸协会一行来访我会。上午,在我会会员之家,中美双方在原2012年合作备忘录基础上，达成共识，同意成立由双方会员企业为主组成的玉米、大豆、蔬菜、草业执行委员会，对具体细则将作进一步的磋商。下午，中美两国种子协会会谈暨种业工作小组交流会在京举行。我会会员北大荒垦丰种业、中农发种业集团、中国种子集团、北京奥瑞金等企业，美国种子贸易协会会员孟山都、杜邦、拜耳、陶氏等企业，共40多人参加交流会。双方就进一步加强中美种业交流，为对方走出去创造条件，共同推动种业发展等方面进行了广泛交流。
2014年6月,我会与土耳其种子协会共同举办了中土种子企业洽谈会。来自我会15家种子企业与土耳其15家种子企业进行了商务洽谈。双方种子协会签署了谅解备忘录。应土耳其种子协会邀请,我会组织10家种子企业人员，于2015年1月8日赴土尔其参加种业交流会。2015年3月10日，巴西玉米种植者协调执行总裁、原农业部长、世界粮食奖获得者塞尔吉奥一行来我会访问交流。
2015年8月25-31日由协会出面协助安排亚太种子协会一行，先后赴湖南、湖北、安徽和四川有关水稻企业参观学习，取得成功。
（六）强化组织建设，推进协会发展。
一是为各分会工作提供资金保障。每年年初，秘书处根据各分会工作计划，下达分会工作经费预算,为各分会活动提供保障。各分会按照协会的统一安排，结合自身特色和会员要求，积极组织专业活动，为会员提供技术交流、信息沟通和维权服务。各分会都召开了年会，交流情况，探讨问题，提出建议。
二是召开省级协会秘书长联席会。2014年3月10日，我会在四川西昌市召开各省级种子协会（商会）秘书长联谊会，29个省级协会（含2个正在筹备的）秘书长到会。各省级协会交流了各自的组织架构、会员组成和改革情况，对协会今后的发展进行了研讨。
三是成立棉花种业分会。2014年8月7日,棉花种业分会成立大会在呼和浩特市召开。大会听取了中国种子协会棉花种业分会筹备情况汇报，审议了棉花种业分会工作条例，以无记名投票方式，选举产生了由中棉种业科技股份有限公司等32家单位组成的中国种子协会棉花种业分会第一届理事会和会长、副会长、秘书长。
四是蔬菜种子分会换届。2014年12月11日，蔬菜种子分会在广州召开第二次会员代表大会。会前由张延秋局长向15家中国蔬菜种业信用骨干企业授牌。上届分会会长刘铁斌报告分会工作报告，讨论修改分会工作条例，会议以无记名投票差额选举方式，选举产生了第二届分会理事会和会长、副会长、秘书长。
五是认真做好社团评估年检工作。协会的AAA级评估等级是2010年获得的，按照民政部要求，2014年要重新申报参评社团评估。为此，秘书处经过三个月的集中整理，于今年1月上报了评估等级申报材料。今年3月23日，民政部评审组来我会进行了实地检查和评估，评审组通过听取汇报、查阅资料、审核财务等环节后，对我会的工作给予了充分肯定和高度评价。今年6月民政部下达文件正式批准我会为AAAA等级协会。目前农业部系统共有35家协会商会，没有5A级的，只有3家4A级的。
六是协会被推荐为全国先进社团组织。2010年我会被民政部评为全国先进社团组织，同时获此荣誉的农业部共5家。今年5月民政部组织新一轮评选表彰活动，我会作为农业部推荐3家协会之一，再次被推荐为民政部全国先进社团组织。如果再次获此荣誉，将是农业部系统唯一一家连续获此荣誉的协会。
七是积极参加民政部社团管理活动。两年来，协会秘书处多次派人参加由民政部组织的“全国性社团组织人事管理有关政策宣讲班”、“社会组织登记管理制度改革政策解释培训班”、“社会团体分支机构、代表机构行政审批制度改革研讨会”和“关于对离（退休）领导干部在社团兼职座谈会”。通过参加培训和会议，及时了解了有关政策，有效地促进了协会的发展。
八是积极发展新会员。两年来，协会共吸收52个新会员入会。截至今年8月底，我会共有会员833个，其中企业单位会员674个，占会员数的81%。据估算，企业会员在全国种子市场所占份额能超过80%。
二、财务情况
2013年10月—2015年8月的财务情况(略)。
2015年协会顺利通过了民政部评级和农业部内部财务审计，针对2012年农业部内部审计中的整改意见，协会已全部得到纠正，2013年至今，协会工作未发现任何违纪违规行为。
三、下年度工作重点
总的指导思想是：按照“两办”关于协会和行政脱钩的文件精神，做好换届工作；积极参与种子法修改，做好新法颁布后的宣传贯彻；做好信用评价、信用骨干企业认定工作；推进种业保险和国际交流工作；壮大队伍，筹建分支机构。
一是协会换届工作。这是下一年度的重点工作。从今年8月开始，协会商会的脱钩工作正式进入日程。我们协会虽然没有被列入第一批脱钩试点，但六届理事会的组成肯定要按照“两办”的要求办。五届九次常务理事会通过了第六次会员代表大会的代表的产生办法。从2016年4月开始，各地和各分会将陆续选举代表，同时推荐理事候选人。这是关系协会今后发展的大事，请大家高度重视。
二是种子法修改和宣贯工作。我会派人参加了人大农委的修法工作组。从今年4月开始，人大农委将《种子法修改草案》提交人大法工委，农委的种子法修改工作告一段落。种子法修订工作引起了社会的广泛关注，网上提了八千多条意见和建议。很多理事以各种方式反映诉求和建议，这是大好事。种子法修改事关中国种业发展大局，希望大家继续关注。新种子法颁布后，协会要积极宣传贯彻。
三是信用评价工作。我会从2011年开始对种子企业进行信用评价，目前有342家企业持有A级以上信用等级。四年来，因为没有按规定报年度复查资料、企业兼并重组有12家企业被取消信用等级。这项工作的开展，对种业诚信体系的构建起到了积极推动作用。这项工作作为协会的常规工作，要坚持下去。根据发展需求，定期完善相关指标，使信用评价结果更符合种业发展现状。
四是信用骨干企业认定。这也是协会每三年一次的常规工作。2016年上半年开始进行，在第六次会员代表大会上公布结果。认定指标仍然是净资产及盈利率、种子销售额、净利润、研发投入、自有品种、基地建设和附加的荣誉奖励七方面。特别要说明的是，除上市公司外，财务部分计划由指定的审计机构进行审计。
五是分支机构的组建。按照五届九次常务理事会通过的决议，抓紧组建分支机构，尽快开展工作。
六是日常工作。包括推进种子生产保险、参加世界种子大会和亚太种子大会、探索种子双交会的改革方式等。
各位理事，这是本届理事会最后一次会议。四年来，各位理事团结一致，为中国种业发展尽心尽力，使我会工作取得了较好成效。我会的影响力不断增强，队伍不断壮大，社会地位不断提升，为中国种业发展做出了应有贡献；虽然在很多方面还不尽人意，但在农业部目前管理的35个协会中，我会是名列前茅的。这是大家共同努力的结果。
我们特别感谢很多理事对协会工作的奉献，他们很好地处理本职工作和协会工作的关系，热心公益，服务大局；感谢有关专家对协会的重视，他们利用自身的影响，仗义执言，为行业发展建言献策；感谢农业部种子管理局对协会工作的支持，种子局领导对协会工作支持不干预，遵守协会《章程》，尊重理事会和常务理事会决议；感谢协会挂靠单位全国农技中心的大力支持，感谢各省级种子管理机构和协会的支持，没有你们的支持和帮助，协会队伍不会发展这么快，信用评价和骨干企业认定工作不会这么顺利。
谢谢！
