中国为应对气候变化迈出关键一步

美国对外关系委员会亚洲研究中心主任伊丽莎白·伊科诺米日前接受南都专访。

[人物介绍]

伊丽莎白·伊科诺米

美国对外关系委员会高级研究员、亚洲研究中心主任。研究中国内政外交、中美关系、全球环境问题。

伊丽莎白是媒体的常客，她在《外交政策》、《哈佛商业评论》上发表文章，为《纽约时报》、《华盛顿邮报》撰写专栏，她还每月定期为《外交家》杂志撰写有关中国环境问题的文章。

去年10月，在读完《习近平谈治国理政》一书后，她在美国《国家利益》上发表了文章《关于习近平的几个迷人事实》。

对外关系委员会(CouncilOnForeignRelations)是美国对政府最有影响力又无明显党派倾向的智库之一，一直致力于为美国政府提供政策理念和具体策略。

9月3日在北京举行的中国人民抗日战争胜利纪念日阅兵吸引了不少海外学者的关注。同时，他们也是中国问题的资深研究专家。在他们眼中，中共十八大以来，中国社会发生了哪些变化？他们如何评价习近平的治国理念？如何看待习近平担任国家最高领导人以来在内政外交上采取的具体措施？

美国对外关系委员会亚洲研究中心主任伊丽莎白·伊科诺米日前接受南都记者专访，谈了她对上述问题的观察。

她认为习近平对中国当下需要什么以及未来5-10年的发展有非常清晰的视野和明确的思路，并且果断开始了行动；同时，她佩服习近平在反贪腐和改善中国经济上所展现出的魄力。

伊丽莎白非常关注中国环境污染问题，她的观点是，在中国打开环保局面，比设定目标和花费金钱更重要的是需要自上而下的改革。采访中，伊丽莎白乐观地认为，中国已经开始制定并努力实施新的政策来应对所面临的环境问题。她赞赏习近平在应对气候变化方面采取的措施。

谈十八大后中国变化：展现出积极的姿态和决心

在政治上，美国的多数分析人士会认为习近平试图使中国回归到一种更传统的治理模式，强调自上而下更加直接的决策过程和利益的表达。

南都：你有没有与习近平会面过？他给你留下的第一印象如何？

伊丽莎白：我没有和他见过面。不过，当他还是国家副主席的时候，我曾经听过他在一次美国国务院午餐会上的演讲，他在当时看起来是一个强大而自信的领导人。

南都：在你看来，习近平是哪一类的领导人？

伊丽莎白：从外在的一些表现来看，习近平似乎在中国未来5-10年的发展上有一个相当清晰的视野。而且，为了实现这些愿景，他已经果断地开始行动，虽然这些行动并不总是一帆风顺的。

在制定经济和外交政策时，习近平一直是自信的，例如在十八届三中全会上提出的经济改革，以及加紧实现中国对于南海问题的主张。在政治上，美国的多数分析人士会认为习近平试图使中国回归到一种更传统的治理模式，强调自上而下更加直接的决策过程和利益的表达。

南都：你如何看待习近平上任之后，中国在政治、经济、外交等方面的表现？你认为中国社会在最近几年有何本质上的变化？

伊丽莎白：我认为在以下方面表现突出。在未来的发展愿景上，无论是在反腐斗争中、应对环境危机时还是于全球范围内维护中国的主导地位上，中国展现出了一种积极而崭新的姿态和源自北京(中央)的一种决心。

谈习近平执政理念：明了“什么对当下中国最重要”

我认为，发展“一带一路”和设立亚投行这两个举措都将有助于中国在结构上和财政上更好地融入亚太区域，同时赋予中国在这一区域内领导者的地位。

南都：你怎样评价习近平的执政理念？你又如何看待他在反贪腐、改革和外交等方面的举措？

伊丽莎白：我很佩服习近平在反贪腐和改善中国经济上所展现出的魄力。他的计划，类似于上世纪70年代末到80年代初邓小平所进行的改革。在美国，有许多人很希望看到他的这些努力能够制度化。换句话说，人们感兴趣的是，习近平会制定怎样的新政策和新的体系(如法律系统)来确保目前的一系列措施可以在很长一段时间内起到效果。

美国认为，习近平在应对气候变化上的举措、在伊朗问题上与美国的合作、以及对于共同解决阿富汗问题所展现出的兴趣，都被视为相当积极的举动。

南都：在最近的两年中，习近平提出了一系列新的概念和主张，如“中国梦”，“一带一路”以及AIIB(亚投行)等。对此你如何评价？

伊丽莎白：我认为，发展“一带一路”和设立亚投行这两个举措都将有助于中国在结构上和财政上更好地融入亚太区域，同时赋予中国在这一区域内领导者的地位。亚投行也应该主动通过在中国公司擅长的领域，为更多大型基础设施项目提供资金，来巩固“一带一路”。

南都：你有没有读过《习近平谈治国理政》？你怎样看待书中提出的观点和想法？

伊丽莎白：我已经从头到尾拜读了这本著作。我非常欣赏整本书当中，习近平理念的明确性和一致性。正如我前面提到的，他是一个在“什么对于当下的中国最为重要”这一问题上有着明确思路的领导人，比如共产党的坚强领导。我可能不认同其中全部的观点，但我肯定能感受到他的决心。

谈中国环境治理：中国开始制定并努力实施新政策

迈出了这关键的一步，习近平应当得到赞扬。

南都：你最关心中美关系的哪些方面？

伊丽莎白：在我的职业生涯中，我最关心的是中国以及中美关系当中的环境问题。这是第一次，我对中国政府解决国内环境问题的承诺持谨慎乐观的态度。很长时间以来，我都在关注着中国一些民间机构和媒体在环保领域所付出的努力，我希望，中国政府能够做好准备来满足这些组织的热情和决心。

我最关心的另一个方面则是中美民间的合作，不仅是在环境问题上，而且是在社会发展中的各个方面。我觉得这是中美关系当中最重要的支柱。在我评估这一领域将会发生什么之前，我也会关注《非政府组织法》草案最终的样子。

南都：你如何评价习近平为了改善环境所采取的措施，比如他在十八大后对减少碳排放所做的承诺？

伊丽莎白：我乐观地认为，中国已经转而开始制定并努力实施新的政策来应对它所面临的环境问题。一些重要的举措已经开始实施，比如降低整个国家对于煤炭的依赖程度。环保部的新任部长陈吉宁，对于环境问题和应对措施有着很强的掌控能力。而潘岳，一个坦率的环保主义者，现在又一次进入了环保部。

现在，我们要等等看，这些新的政策会取得怎样的成果。我一直在关注中国为应对气候变化所制定的政策，这是我首次看到中国做出了一个真正的减少碳排放的承诺。迈出了这关键的一步，习近平应当得到赞扬。

谈习近平访美：中美有机会在外交上更紧密合作

我们可以在一些潜在的新领域找到合作的方向，比如共同应对全球健康危机(如埃博拉病毒的传播)。

南都：习近平将于9月对美国进行国事访问，你如何评价当前的中美关系？你是否认为两国之间的共识正在减少？

伊丽莎白：我并不认为这两个国家之间的共识正在减少，相反，我觉得从整体上来看，两国的愿景有许多相同的广泛性目标，如应对气候变化带来的挑战、促进全球经济增长以及确保亚太地区的和平与稳定。

然而，就像长久以来的情况一样，两个国家可能在他们达成目标的方式上会存在分歧。具体而言，我认为两国之间经济合作的机会只会增加，尽管中国目前的经济体系存在波动，而在外交政策上，两国也有机会开展更紧密的合作。

目前，由于中国正处在重大改革的中间阶段，其政治经济发展和外交变化均存在不确定性，合作也会在事实上变得更加困难。如何处理好这样一个变化的体系，不仅对中国颇具挑战性，对于那些想要和中国合作的国家，如美国而言，亦是一个挑战。

南都：对于习近平此次访美，你最期待的是什么？

伊丽莎白：我希望，习近平此次访美，两国至少能够在双边贸易投资领域取得一些成果。同时，我们可以在一些潜在的新领域找到合作的方向，比如共同应对全球健康危机(如埃博拉病毒的传播)。

文章来源：奥一网