油菜籽行情不乐观 明年怎么种?

“今年的价格比去年还低,种一亩油菜籽,赚不到钱,明年不想种了。”近日记者接到简阳市多位农户反映,今年油菜籽市场价格不高,行情低迷,种植效益不如往年,种植积极性受损等问题,希望知道国家是否有最新的收储政策。

油菜籽丰收已超两月,为何近期有人频频反映价格不高,行情低迷?对此,今年国家收储政策又将如何执行?带着疑问,记者展开了调查。

政策转向油菜籽收购逐渐市场化

“简阳市的油菜籽收储政策已于8月6日启动,但今年的政策和往年不同,主要表现为执行主体发生了改变,收购价格降低,收购的数量有限。”8月19日,简阳市发改局副局长周兴盛告诉记者,今年油菜籽收购主体由国家转为地方,收购价格也从去年的2.55元/斤,降至2.3元/斤。

记者从省粮食局获悉,我省2015年油菜籽收购政策已在8月初出台,与往年由中储粮公司负责收购不同,今年将由地方政府负责对油菜籽实行适当补贴,鼓励地方油脂加工企业积极收购。今年全省预计总收购量为50万吨,约占产量230万吨的22%,政府补贴2.5亿元。目前收购指标已经全部分配到地方,并下达给菜籽压榨企业。

“此轮政策收购,简阳市的任务为3.6万吨,截至8月6日,已完成收购任务1千余吨。”周兴盛告诉记者,今年我省对油菜籽挂牌收购价在2.3元/斤及以上(国标三等质量标准,相邻等级之间差价按0.02元/斤掌握)的企业,按0.25元/斤给予收购企业一次性定额补贴,所收油菜籽由企业自行加工销售、自负盈亏,收购时间为2015年8月1日—9月30日,日前简阳市有包括棉丰榨油厂在内的3家油脂企业在负责政府指导价收购。

周兴盛认为,与往年相比,今年政策最大的改变就是国家对油菜籽市场的放开,通过补贴油脂企业来启动油菜籽收购,且设置了收购总量限制,这样一方面放开了油菜籽的市场,充分发挥了市场在农产品资源配置中的作用;另一方面通过直接补贴企业的形式,推动了地方油脂企业的发展,打下了油菜籽托市的市场基础。

产能过剩油菜籽价格遭遇上涨“天花板”

近五年来,我省历年油菜籽收储价格分别为每斤1.85元、1.95元、2.3元、2.5元、2.55元,呈连年上涨态势,今年却出现下跌。

“菜籽收购价格低,种植利益难兜底,农民有这样的感慨是当前油脂市场行情低迷的一个缩影。”周兴盛告诉记者,6月初油菜籽丰收时,简阳市场上的收购价为2.35元/斤,后来慢慢下跌至2.1元/斤,8月6日,新政策执行后,市场上的菜籽收购价格才被拉起来。

“一方面,近年来国家连续实施油菜籽临时收储,但菜籽油却并未及时出库,当前罐容严重不足;另一方面国产菜油与进口菜油价格倒挂现象愈演愈烈,市场价格机制被扭曲。”简阳市棉丰榨油厂负责人王煜奎告诉记者,目前市场上散装菜油批发8000元/吨,较之前的1万元/吨,跌幅太大,油脂企业利益减少,整个行业产能过剩,再加上国外市场的冲击,导致了当前油脂行情的下行,油菜籽收购价格,也由此遭遇了“天花板”。

棉丰榨油厂往年承担了国家政策性油菜籽收购和菜油加工存储任务,“截至目前,我们公司还有部分政策性菜籽油未出库。”王煜奎向记者坦言,此次政府指定的2.3元/斤,已经接近当前油菜籽价格的“天花板”,一旦此轮政策性收购结束,油菜籽价格或将下跌。

“为保障农户收益,国家在近几年收储行为中,制定的收储价格远高于国际市场,积压了大量的存货。与此同时,国外菜籽油价格却越来越便宜,大量流入中国,当前国家对国内油菜籽市场的调控处于两难境地:若单单依赖对国内油菜籽的临储措施来保护农户种植积极性,则其价格将大幅高于进口油菜籽,从而在市场竞争中没有任何优势可言。”中国社科院宏观经济室研究员李国祥在接受媒体采访时也认为,当前我国油菜籽市场正遭遇下行危机。

明年怎么种?顺应市场规律,走规模化之路

“收购价格不高,行情也不好,除了自家食用,剩余的油菜籽也卖不出好价钱,那明年是种还是不种呢?”8月24日,简阳市平武镇农民庄万训向记者道出了心中的困惑,他家有3亩田,往年全部用来种植油菜,他认为如果行情继续低迷,还不如不种。

“搞农业还是要规模化才有赚头,散户经营,效率低,成本高,根本赚不到钱。”崇州市白头镇甘泉村种粮大户叶志祥告诉记者,无论是种油菜籽还是种其他经济作物,都应该走规模化、产业化的道路,这样才能有效抗衡市场风险。

叶志祥去年种植了900亩油菜籽,今年5月底迎来丰收,当时榨油厂的收购价为2.7元/斤,即使这样,他也刚好保本,进入6月,当地油菜籽收购价格开始下滑,最低时降至2.1元/斤。“我实行规模化操作都才勉强保本,更不用说那些散户了,肯定亏得大。”叶志祥告诉记者,明年他将吸取教训,采用优良品种和肥料,争取提高油菜籽产量,减少种植成本,把今年的败局挽回来。

“四川是全国油菜生产大省,面积约占全国的14%,居全国第三位,总产量约占国内总产的16%,居全国第二位,但我省的油菜籽大多是小而散的耕种,亟需转型升级。”省农业厅粮油作物处专家告诉记者,8月19日,国务院办公厅发布的《关于加快转变农业发展方式的意见》便提出,要发展多种形式的规模经营,促进传统农业转型升级,要抗衡市场风险,我省包括油菜籽在内的粮油作物唯有走规模化之路,才能具备更大的市场竞争力。

“今年7月10日,农业部公布的《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》提出,我国将放开主要农作物农产品价格,对于稻谷和小麦两个口粮品种将继续坚持最低收购价,对于油菜籽等品种,要注重发挥市场形成价格的决定性作用,通过市场价格信号引导生产,调节供求,促进行业持续健康发展。”油脂行业某业内人士分析,当前油脂政策和市场正发生改变,农民要遵循市场规律办事,针对当前的市场情况,农民保本兜底利益不外乎两个选择,一是升级传统的种植方式,走规模化种植之路;二是根据自身情况,优化农作物品种,实现农业效益的最大化。

;