种企怎样防控安全风险

天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故再一次敲响了安全风险防控的警钟。对于种业而言，有哪些安全风险需要防患于未然？这些安全风险应该如何防控？在这方面，中国种子集团的做法值得借鉴。 ——编者

最近，各地安全事故发生较多，种子公司也存在危险品存放、高危作业等生产环节。8月18日，记者来到中国种子集团，希望中种的经验能给大家带来参考。

走进中种集团，来到负责安全工作的部门，名牌写着“HSE与工程管理部”，该部门主管朱灿灿告诉记者：“H、S、E是健康、安全、环保对应英文单词的缩写，在集团内部，这三项作为一个系统工程来管理，通过风险辨识、安全培训、系统管理来不断提升安全水平。”

风险辨识

知道风险在哪里了，才能针对性做好防控

风险辨识及分析是HSE工作的第一步，“知道风险在哪里了，才能针对性做好防控。”朱灿灿说，种子企业生产加工包括清选、精选、包装、仓储等环节，存在的主要危险有害因素包括机械伤害、电气危害、火灾、高处坠落、中毒等，在生产经营过程中如“HSE风险”失控，存在造成人身伤害及财产损失的严重后果。

转动机械的外露传动部分（如齿轮、皮带、轴等）和往复运动部分等，可能引起夹击、擦伤、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。

加工过程中使用的各种用电设备、电线、电缆、配电箱、开关、插座等，在正常情况下不带电的金属部件等，有可能对人体产生电击和电伤；电气超负荷发热、电气短路或遭受雷击等，有可能起火，酿成火灾。

加工生产的种子、包装袋等均为可燃物质，大量可燃物质的存在，如遇火源，包括违章动火、电气故障、雷击等，均有可能引起火灾。“‘中储粮黑龙江分公司林甸直属库5.31火灾事故’给种子企业的消防安全管理敲响了警钟。”朱灿灿说。

在生产加工、设备检修过程中，在脱粒机等设备设施的平台、架子、梯子、台阶、屋面进行高处作业时，因防护栏杆缺失或不符合规范、未使用安全带等个体防护措施、操作失误等原因存在高处坠落危害，造成人员的伤亡和设备的损坏。

种子熏蒸使用强毒性药剂磷化铝，如熏蒸作业过程管理不善易造成人员中毒，同时磷化铝有遇湿易自燃特性，可能导致火灾。种子包衣涉及有毒有害物质，如种衣剂管理和人员防护不到位，也会对人体造成一定危害。

安全培训

特定岗位人员要通过国家对应的资格考试

培训是风险防控的主要工作，新入职员工、特定工作环节的人员、部门负责人等等是培训的重点，中种的培训主要分为入职、集团公司、分公司、车间、班组等层次，制定了“中种HSE培训矩阵”。

比如针对特种作业人员及特种设备操作人员，明确公司共有电工、场内机动车辆驾驶员、焊接工、切割工、承压锅炉的操作工等，明确培训周期、培训课时、要掌握的程度、培训方式以及培训内容和资源。“在培训矩阵中，无论是领导还是普通员工，无论是办公室行政人员还是特定工作岗位人员，每个人都可以清楚地，看到自己要进行哪些培训。”朱灿灿说。

根据培训矩阵，中种集团开展各种形式培训活动，新入职员工会集体去消防培训中心集中学习，特定岗位人员要通过国家对应的资格考试，“公司会将岗位风险辨识表、安全操作规程、应急操作卡等上墙，方便大家获取，同时也会给每位员工发放HSE知识手册。”朱灿灿说。

朱灿灿给记者展示了根据培训矩阵制作的网上课堂，所有分公司都可以根据自己需求和员工需求在网站上找到培训内容，只要按图索骥就可以进行网上培训。

系统管理

实现零伤害、零职业病和零污染的零事故目标

打开中种集团的HSE管理系统，可以清楚地看到每个公司现存风险现状、责任人、检查时间、整改情况、整改截止日期等实时内容。

“通过网上系统可以实时了解分公司对安全问题的整改情况。”朱灿灿说，但网上系统只是一部分，在检查方面，每年都会进行定期的全面检查、专项检查以及突击检查，并把检查到的问题及时纳入到网上监管，实时跟踪。

为了做到责任主体明确，中种集团每年都要和各分公司主要负责人签订HSE责任书，将HSE工作职责及管理指标层层分解落实到各生产经营单位。

中种以公司文化的高度来考虑安全工作。“为了明确安全工作的重要性，凝练出了以安全生产投诉电话‘12350’为代号的公司HSE文化。”朱灿灿说，建立一个以风险管理为核心的管理体系，通过对照相关标准管理和安全生产标准化建设两轮驱动，针对本质安全、行为导向、管理提升三个要素，落实有感领导、综合治理、管理持续改进、激励考核、全员责任制五项HSE五项机制，最终实现零伤害、零职业病和零污染的零事故目标。

本报记者 李国龙

责任王伟