长春双阳二十年来农业机械化发展成就

一、二十年来双阳区农业机械化发展的基本回顾

“撤县设区”二十年是吉林省长春市双阳区农业机械化发展进程中取得巨大成就的二十年。二十年来，随着国家农业机械化发展法律保障和政策扶持体系的建立，农机经营机制和管理体制的不断创新，双阳区农机化事业发展速度、质量和效益同步增长，农机生产组织化程度和社会化服务能力显著提高，农业机械化支撑农业发展的能力越来越强，已成为农业生产的主力军和农民增收致富的主要手段，在促进农业劳动生产率和综合生产能力的提高，促进粮食增产、农业增效和农民增收等方面发挥了不可替代的作用。

（一）良好发展环境

1、有政策支撑。党和国家高度重视“三农”问题，加大了对农业的支持力度，实施了《农机购置补贴》等一系列强农惠农政策，为农机化发展创造了有力的政策环境和不可多得的发展机遇。

2、有法律保障。国家颁布实施《农业机械化促进法》确立了农业机械化的法律地位；《道路交通安全法》明确了农机主管部门行使对拖拉机的安全监督管理职权；《吉林省农业机械管理条例》修订和完善，都为农机化发展提供了法律保障。

3、有市场需求。农业机械化支撑农业发展的能力越来越强，农民对机械化的依赖程度越来越大，加快农业结构调整，实施优势农产品区域建设，为农机化发展提供了更加广阔的空间，农民购机用机的积极性还会更加高涨。

（二）难得机遇和挑战

2005年以后，农机化发展面临着难得的机遇和挑战。粮食增产、农业增效、农民增收和社会主义新农村建设对农机化的要求越来越高，因此，科学发展、加快发展将是摆在我们面前的重要课题；在农机化发展布局上要本着“有所为，有所不为”的原则，因地制宜，分类指导，突出重点，形成具有双阳区特色的农机化发展新格局。

1、中部平原粮食主产区，重点发展大型机械化，全面实现玉米、水稻、大豆等主要粮食作物生产全程机械化。

2、南部半山区重点发展小型机械化，解决以机代牛（马），实现用机械化替代人畜力。

3、全面推进林业、牧业、水产养殖和农副产品加工机械化。

二、二十年来双阳区农业机械化发展的主要成就

（一）农机装备总量大幅增长，结构不断优化

“二十年“来，在国家《现代农机装备推进项目》、《农机购置补贴》和《全程农机化示范区建设项目》等惠农强农政策项目的拉动下，双阳区广大农民和农机服务组织购机用机积极性空前高涨，全区农机装备总量增长势头强劲。到2015年末，全区农机固定资产总值（原值）预计可达4.9亿元，比二十年前增长4.54亿元，是二十年前的13.61倍；农机总动力预计可达39.2万千瓦，比二十年前增长30.11万千瓦，是二十年前的4.31倍；拖拉机保有量预计可达1.47万台，比二十年前增长1.20万台，是二十年前的12.56倍；配套农机具预计可达3.03万台（部），比二十年前增长2.36万台（部），是二十年前的4.67倍。随着农机装备总量的不断增加带来了结构上的进一步优化，关键生产环节先进适用、高性能的现代农机装备快速增长，水稻插秧机预计可达650台，水稻收割机预计可达320 台，玉米收获机械预计可达395台，以上三种机具均填补了我区插秧机、水稻、玉米收获机保有量的空白，农机装备结构实现了根本性的改变。

（二）农机作业水平全面提升，关键生产环节“瓶颈”得到破解

“二十年”来，双阳区通过建设玉米、水稻全程农机化示范区项目，示范辐射带动作业面积达100多万亩。到2015年末，农业生产耕、种、收综合机械化水平预计可达77％，比二十年前增长31个百分点；机耕地面积预计达到112万亩，比二十年前增长74万亩，增长194；机播种面积预计达到113万亩，比二十年前增长55.43万亩，增长96%，其中：水稻机械化插秧面积预计可达13.5万亩，占水稻面积的77.4%，玉米机播种面积预计达到99万亩，占玉米种植面积的93.8%；机收获面积预计达到60万亩，其中：水稻机械化收获面积预计可达13.8万亩，占水稻面积的82.%，玉米机械收获面积预计可达46.2万亩，占玉米种植面积的43.5%。水稻机插秧、水稻机收获和玉米机械收获三项作业均填补了我区农机作业的空白。田间排灌、植保、脱粒、农副产品加工、畜禽水产养殖、收获后处理等项机械化作业水平都取得了长足的发展。

（三）农机社会化服务体系建设步伐进一步加快，组织形式不断创新，服务能力明显增强

“二十年”来，以农机大户为主体的各类农机服务组织迅速成长和壮大，农机作业服务组织化程度明显提高，组织形式不断创新，服务领域不断拓宽，服务能力明显增强。农机服务产业化结构实现了四大转变：即由单一集体农机服务组织向农机专业户、股份合作制、农机专业合作社和从事农机作业的家庭农场等新型服务组织的转变；随着村集体农机队的解体，新型农业生产经营主体诞生了，农机专业合作社和从事农机作业的家庭农场发展到95个，填补了双阳区新型农机服务组织建设的空白。农机固定资产原值在20万元以上农机大户发展到现在的315户，农机户由二十年前的5192户发展到现在的12582户，增长了2.4倍。由无偿或低偿服务向社会化、市场化服务的转变；由单纯为粮食生产服务向农牧副渔多种经营的产前、产中、产后服务的转变；由单一经营向多形式、多层次、多主体的市场化、社会化、产业化经营的转变。农机销售、农机维修和农机作业三大市场基本形成。全区农机经营总收入预计实现1.2亿元，是“九五”期末6倍。

（四）农机推广成效显著，科技贡献率凸显

“二十年”来，全区农机化新机具、新技术推广工作，坚持以科技为先导，大力推进农机科技创新，立足区情，把提高重要农时、重点作物、关键生产环节机械化水平作为农机化发展战略重点，吸纳和引进国内外先进技术和管理经验，大力推广农业机械化新技术和新机具，进一步提高农业科技贡献率。紧紧围绕“科技兴农”战略和“兴机富民”行动计划，实施推广了“机械深松整地”、“玉米精量免耕播种”、“机械深施化肥”、“玉米保护性耕作技术”、“玉米、水稻高光效技术”、“墨西哥玉米栽培综合增产技术”、“玉米机械收获”、“水稻机械化育插秧”、“水稻机械收获”、“玉米秸秆捡拾压捆”、“节水灌溉”等机械化重点项目，取得了极为显著的技术、经济和社会效果。

（五）农机化工作步入了法制化、规范化的轨道

“二十年”来，《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《道路交通安全法实施条例》相继颁布实施。确立了农业机械化的法律地位，特别是农业部先后颁布了《拖拉机驾驶培训管理办法》等5个部长令、42个行业标准和一系列规范性文件及有关配套规章，形成了促进农业机械化发展的法律法规体系。

（六）农机化投入水平实现历史最高

“二十年”来，行业投入明显增强，累计争取国家、省、市各类农机补贴资金近1.3亿元，拉动农民、农机服务组织投入2.4亿元，实现农机经营服务总收入2亿元，农机行业自我积累、自我完善、自我发展能力明显增强。

（七）农机维修网点监管力度增强，市场秩序良好

“二十年”来，加强了全区农机销售维修市场的监管力度，开展了从业人员技术培训，核发了从业人员职业资格证和农机维修技术等级合格证。农机销售维修市场秩序得到了净化，农机使用者和经营者的合法权益得到了保障。

总结“二十年”来双阳区农机化工作，可以肯定地说：完成或提前完成了农机化发展“十二五”规划的各项目标。