鼓励创新规模经营方式

在不久前举办的“2015清华农村研究博士生论坛”上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在谈到创新规模经营方式时指出，要解决农产品缺乏竞争力的问题不要将目光只集中到土地流转上。例如，“不流转搞规模经营”的方式发展起来不过两三年时间，已占到山东总承包地面积的25%。所谓“不流转搞规模经营”即采用托管模式，小农户将土地托管给山东供销社系统、邮政系统以及农业部门的技术推广体系等构成的社会化服务体系，集中耕种。此外，在全国很多地方，农民通过经营权入股成立股份合作社，也发展得非常好。

陈锡文认为，小规模农户将在相当长时间存在，但如果通过托管、入股等方式与大规模社会化服务体系相结合，小规模农户生产效率也有大的提升空间。