天台县：“双向服务”机制重塑党员形象

徐平张主俐蒋挺

面对大开放出现的大流动，浙江省天台县流动在外的2500多名党员一度在迷茫中苦苦寻找理想信念之“家”。在天台县委探索实施“双重管理、双向服务”模式（简称“双向服务”机制）后，他们在“流出地与流入地共同管理，服务创业地与服务家乡”的工作机制中，重塑了党员先锋形象，也由此为破解农村流动党员管理难题提供了实践样本。

填补管理空白，让流动党员离土离乡不离党”

作为天台流动大军中一员，庞品芳20年前就到上海经商。离开家乡后，庞品芳经常找老乡中的党员聊天叙旧。在交谈当中，大家都感到自己像是断了线的风筝，孤独无助。一个念头闪过庞品芳的脑海：“能不能申请成立一个临时党支部，让大家在上海也能过每月的组织生活？”

天台县委组织部听到了在外流动党员的心声，双方一拍即合：1995年1月14日，全国第一个跨省流动党组织——天台县在沪流动党支部在虹口区一个工厂的二楼会议室宣告成立。

自此，这一火种呈燎原之势，北到沈阳，南到广州，西到新疆，都相继成立了天台流动党组织。至今年5月，天台已成立2个流动党委、3个流动党总支、36个流动党支部。

发挥党组织磁场效应，凝聚优秀人才把在外经商、务工人员吸引到流动支部来，是基层组织工作的全新探索。2011年，该县各地流动党组织着手在20万外出经商、务工人员中，采用民主公推方式发展入党对象。

公推优秀外出务工经商人员从中发展党员工作，较好地破解了在外优秀务工人员入党难的问题。目前，该县各流动党组织已在外出人员中发展党员332人。

将流动党员的教育、管理融于服务之中

在江苏苏州蠡口镇打工的天台人，说起老庞，几乎无人不知。老庞是天台县驻苏州流动党总支负责人。只要天台人在苏州有事，他都第一时间赶到现场，帮助调处，每年他协助调解的各类矛盾纠纷不下30起。

在上海市黄浦区，该区工商局原市场管理一所所长顾顺龙对天台人经商变化印象深刻。在他管辖的北京路，单是五金一条街，最多时就有4000多天台经营户。起初，这条街充斥着假冒伪劣产品，打架闹事时有发生。流动支部成立后，诚信经营重塑了天台人形象。

20年来，天台县委积极发挥流动党组织和党员先锋作用，主动服务异乡，通过设立党员示范岗、亮牌经营、联摊包片等措施，形成了一名党员带出一批文明经营者，一批党员带出一个文明市场的良好局面，同时广泛开展社区结对共建、解决就业、社会稳控、赈灾扶贫等活动，促进了当地和谐社会建设。