乡镇农技推广机构亟待改革创新

乡镇农技推广机构在培训和指导农户，促进我国农业增产增收方面作出了巨大的贡献。随着我国经济社会的发展和农业生产生活方式的变化，传统的乡镇农技推广工作正在面临农民获取信息渠道多元、新型经营主体示范传播、自身发展创新不足和技术服务需求减少等四方面的挑战。

首先，随着农业信息化的发展，农民获取新技术的渠道越来越多，热线电话、网络、电视、农资经销商等信息渠道逐渐成为农民获取新技术的主渠道。笔者所在团队在调研中发现，12316等公共信息平台的建设既方便农户也提高了咨询服务的水平，在一定程度上替代了乡镇农技推广服务；农户还通过上网和收看电视农业节目获取技术信息；农民自发建立了QQ群，有了问题在QQ群里向同行请教。农户在购买种子、农药、化肥等农用物资时，农资经销商也会给农民介绍新技术和新信息，农资经销商在推广自己的产品时，也会在农村召开技术培训会。

其次，随着农民专业合作社的发展壮大，一些实力比较强的合作社开始借助专家的力量自发组织农民培训，这是一种新型经营主体示范传播。合作社与科研院所和高校的农业专家直接对接，乡镇农技推广机构的部分职能也逐步被新型经营主体所替代。另外，经纪人和大户也是农民获取农业技术信息的一个重要渠道。

其三，乡镇农技推广机构普遍存在人员老化、经费不足、无自有试验地等诸多问题，限制了农技推广职能的发挥和创新。在事业单位分类改革中，乡镇农技推广站被定为公益一类，不能有经营性收入，目前经费处于“有钱养病无钱打仗”的状态。个别好一点的农技推广机构会与科研院所合作做一些试验示范工作。

第四，随着我国农业生产方式的变化和农民素质的提高，农技推广服务的需求在减少，主要体现在以下几个方面：一是现在种田的主力是1960年前后出生的人，与10年前的1950年前后出生的人相比，文化程度更高，接受新知识和新事物的能力更强，碰到问题时自己能通过各种渠道自行解决；二是随着农业机械化的发展，农户需要掌握的技术也越来越少，一些新技术被物化到农资和设备中，农技推广部门需要推广的技术也越来越少；三是从农业技术的特点来看，农业技术相对于工业技术更新慢，一旦推广开可以用很长时间，乡镇农技人员的服务需求具有阶段性特征。

我国乡镇农技推广机构面对新形势，必须要改革创新，在机制体制、职能定位、服务意识、知识更新等方面发生质的变化。一是要拓展服务渠道，乡镇农技推广人员要主动利用网络、微信、QQ群等新兴媒体与农户和合作社进行对接，做好技术推广服务。二是加强培训，提高乡镇农技推广人员的服务能力。三是增加服务内容，乡镇农技推广人员在搞好粮、棉、油、肉、蛋、奶等大宗农产品技术推广之外，也要将蔬菜、花卉、苗木、水产等当地具有特色的农产品生产纳入推广服务范围并进行考核；另外，乡镇农技推广人员还要把收集农户的技术需求，提供相应的解决方案作为一项工作内容。四是做好组织工作，乡镇农技推广人员要配合县农技推广站、农广校等部门做好农业技术培训的组织工作。
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